來源：生態環境部（bù）

今（jīn）年3月，生態環境部印發《關於統籌做好疫情（qíng）防（fáng）控和經濟社會發展生（shēng）態環保（bǎo）工作的（de）指導意見》，提（tí）出建立和實施監督執法正麵清單。此後，又印發《關於落實（shí）監督執法正麵清單相關工作的通知》，督促（cù）指導各地通過實行分類監管、差異化監管，科學（xué）合理配置執（zhí）法資源，實現對守法企業無（wú）事不擾（rǎo），對違法企業利劍高懸。目前，32個省級生態環境部門均（jun1）製定印發落實正麵清單工（gōng）作實施方案並確定首批納入正麵清單企業名單，合計6.5萬家。

今天，生態環境部通報了監督執法正麵清單實施期間（jiān）第一批8個環境執法典型案（àn）例。浙江省杭州市、溫州市、寧波市，山東省濟寧市，遼（liáo）寧（níng）省沈陽市，河北省邢台市，福建省寧（níng）德市（shì），江蘇省宿遷市生態環境部門在案件辦理過程中全麵落實黨（dǎng）中央、國務院關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作部署，利用汙染源在線監控、視頻監控等手段強化非現場監管，依法打擊惡（è）意環境違法行為，切實維護群眾環境權益，特予表揚。

生態環境部要求各級生態環境部（bù）門積極學習借鑒有關經驗做法，堅持監管執法工作方向不變，力度不減，進一步（bù）優化執法方（fāng）式，提高執法效能，切實防範環境風險，保障環境安全，持續改善生態環境質量。同時，生態環境部也（yě）提醒相關企業在複工複產過程中全麵履行主體責任，提高自覺守法能力，主動開展環境（jìng）風（fēng）險隱患排查整治，確（què）保汙染防治設施和在線監控設施正常穩定運行，汙染物達標排放。

此（cǐ）次公（gōng）布的環境執法典型案例包括：

一、浙江杭（háng）州臨安（ān）日興造型材料有限公司未（wèi）按規定使用環保設施環境違法案件

2020年3月，浙江省杭州（zhōu）市臨安區某小區居民（mín）反（fǎn）映（yìng）周邊環境異味（wèi）擾民，杭州市生態環境局臨安分局采用移動監測車走航監測、無人（rén）機探測等科技手段進行排查。3月（yuè）26日，臨安分局在排查過程（chéng）中發現，臨安日興造型材（cái）料有限公司當日正常生產，醇基塗料生產車間配套的活性炭廢氣處理設施未開啟，生產過程中產（chǎn）生的（de）有機廢氣未經收集處理直接排放。杭（háng）州市生態環（huán）境局（jú）臨安分局統籌推進疫（yì）情防控、經濟社會（huì）發展和生態環境執法，考慮到企業疫（yì）情（qíng）期間經營困難，臨安分局（jú）責令企業立即改正違法行為，給予企業整（zhěng）改機會。3月30日，臨安分局對企業的整改情況（kuàng）進行複查，檢查中發現該公司仍（réng）未按要求及時整（zhěng）改。4月2日，臨安分局對（duì）該公司（sī）屢次再犯（fàn）的惡劣違法行（háng）為進行（háng）立案，該公司（sī）的行為違反《中（zhōng）華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條的規定，依照《杭州市環境違法（fǎ）行為行政（zhèng）處罰量罰辦法（2018）》，擬處罰款人民幣5萬元。

二、山東（dōng）濟寧華盈醫用（yòng）包裝材料有限公司幹擾在線監測設施采樣、偷排廢氣涉嫌（xián）犯罪案件

2020年3月15日，山東省濟寧市生態環境保護綜合（hé）執法支隊執法人員在網上巡查時，發現（xiàn）華盈醫用包裝材料有（yǒu）限公司外排廢氣在線（xiàn）數據異常，氧（yǎng）含量接近21%，二氧（yǎng）化硫（liú）、氮（dàn）氧化物濃度均（jun1）接近零，類似（sì）停產數據。執法人員調閱了該企業2019年以來的在線監測曆史數據（jù），經綜合分析，判定該公司疑似在線監測造假（jiǎ）。根據該線索，執法人員赴現場檢查，發現該公司在線（xiàn）監測采樣管線被（bèi）人為（wéi）斷（duàn）開，在（zài）線監測設施采（cǎi）集的是空氣，經人工監（jiān）測，該公司外（wài）排廢氣二氧化硫濃度為579毫克/立方米、氮氧化物（wù）濃度為2652毫克/立方米（mǐ），分別超出《山東省建（jiàn）材工業大氣汙染物排放標準》（DB 37/ 2373-2018）4.79倍、12.26倍。

濟寧市（shì）生態環境部門及時啟動聯動機製，配合公（gōng）安部門第一（yī）時間固定相關證據，控製涉案人員，目前已刑事立案（àn），該企業因環境違法失信行為，未被納（nà）入監督執法正麵清單（dān）。

三、遼寧沈陽國潤低碳新能（néng）源科技有限（xiàn）公司超標排汙案件

2020年3月6日，遼寧省沈陽市渾（hún）南生態環境分局執法人員按照“雙隨機、一公開”監管要求，對沈陽國潤低碳（tàn）新能源科技有限公司進行現場檢（jiǎn）查，發現該（gāi）公司存在利用雨水（shuǐ）井直（zhí）接排放水（shuǐ）汙染（rǎn）物嫌疑。執（zhí）法人員詢問了公司負責人，並對該公司雨水井中的存水進行采樣監測（cè），結果顯示COD濃度值（zhí）超標7.44倍、氨（ān）氮（dàn）濃度值超標6.11倍、總磷濃度值超標0.4倍、總氮濃度值超標5.67倍、氟化（huà）物濃度值超標6.66倍，證實該公司存在利用雨水井以逃避監管（guǎn）的方式（shì）直接排放水汙染（rǎn）物的違法行為，且超標情況嚴重。

沈陽市渾南生態（tài）環境分局（jú）根據《中華人民共和國水汙染防治法》第八十三條之規定，責令該（gāi）公司立（lì）即改（gǎi）正（zhèng）違法行為，並處罰款100萬元（yuán）。

四（sì）、河北邢台臨城（chéng）中聯水泥（ní）有限（xiàn）公（gōng）司超標排汙案（àn）件

2020年3月5日（rì），根據河北省（shěng）汙染源自動監控係統平台超（chāo）標督辦信（xìn）息（xī）推送，邢台市生態環境局（jú）臨城縣分局執法人員對（duì）臨城中聯水泥有限公司在線（xiàn）數據超標問題進行了現（xiàn）場檢查（chá），發現該公司水泥（ní）熟（shú）料生產線現場已止料（liào）停產，自動監控設備運（yùn）行正常，調取該企業3月4日（rì）0時-3月5日11時（shí）投料生（shēng）產時段窯尾排放口小時數據，顯（xiǎn）示窯尾排（pái）口（kǒu）氮氧化物折算濃度存在超（chāo）標現象，經調查（chá）詢問該企業現場負責人，該（gāi）企業（yè）因頻繁調試投料不正常，窯尾排口氮（dàn）氧（yǎng）化物數據頻出高值，導致汙染物排放濃度超標。

針對該（gāi）公司超標排放違法行為，邢台市（shì）生態環境局依據《中華（huá）人民共和國大氣汙染（rǎn）防治法》第九十九條第二項的規定，決定對該企業處以25萬元罰款。

五、浙江瑞安大能環保科技公司篡改自動監測數據涉嫌犯罪案件

2020年3月24日，瑞安市生態環境保護（hù）綜合行（háng）政執法隊（duì）執法人員（yuán）在對（duì）全市汙染源視（shì）頻監控進行日常巡檢（jiǎn）時，發現瑞安市大能環保科技公司（溫州市大（dà）氣重點（diǎn）排汙單（dān）位，為印染園區集中供熱單位）廢氣自動監控（kòng）室內，當日多個時（shí）間點有工（gōng）人對廢氣（qì）自動監控（kòng）分析儀進行手動幹擾操作，且連（lián）續多日出現該問題。

根據視頻監控（kòng）和自動監（jiān）測（cè）數據分析（xī），執（zhí）法人員（yuán）初步（bù）判定該公司存在通過幹（gàn）擾廢氣自動監控設（shè）備，實現篡改氮氧化物自動監測數據的違法犯（fàn）罪（zuì）重（chóng）大（dà）嫌（xián）疑。經過半個多月（yuè）時間對自（zì）動監測數據分（fèn）析和視頻分析判斷，2020年（nián）4月10日，溫州（zhōu）市生態環境局瑞安分局啟動環保、公安（ān）聯合辦案機製，現場控製正在實施違法操作的工人郭某，同時控製視頻監（jiān）控中有違法操作的另一工人白某以及該（gāi）公司分管負責的（de）項目經理孫某。經現場詢問，查明因該（gāi）公司脫硝設（shè）施老化（huà）和管理不善，導致廢氣氮氧化物無法穩定達標（biāo）排放，為逃避監管，孫某縱容郭某、白某、汪某等三名工人（rén），通過拔插自動監控分析儀背（bèi）後的（de）采樣管，抽取空氣做樣，造成氮氧化物自動監測時均值達標排放的假（jiǎ）象，從2020年3月24日開（kāi）始至4月9日，手動幹擾自動監控儀器多達百餘次。

因涉嫌構成汙染環境（jìng）罪，4名涉案人員已被公安機關刑事拘留，案件正在進一步偵辦中。

六、福建寧德沙江（jiāng）鎮圍江村廢舊鉛酸蓄電池加（jiā）工廠非（fēi）法處置（zhì）危險廢物涉嫌（xián）犯罪案件

2020年4月4日，福建省寧德市霞浦（pǔ）生態環境局接到“12369”環（huán）保舉報熱線電話，稱沙江鎮圍江村有一加工廠非法從事廢（fèi）舊鉛酸蓄電池加工。霞浦縣環境執法、環境監測人員（yuán）快速響應，聯合霞浦縣公（gōng）安局沙江鎮派出所民警到（dào）現場展開調查。現場（chǎng）檢查發現，該加工廠（chǎng）正（zhèng）在從事廢舊電動車鉛酸蓄電池（chí）拆（chāi）解（jiě）、極板熔煉，廠房內地麵堆放有大量已拆除塑（sù）料外殼的鉛酸蓄電（diàn）池極板和大量未拆解的廢舊鉛酸蓄電（diàn）池；廠區外堆放熔煉產生的除塵灰、煉鉛爐渣等。經查，該加工廠未取得廢舊鉛（qiān）酸蓄電池處置（zhì）許可，2019年12月投產至（zhì）今總共處置3批次的廢舊鉛（qiān）酸蓄電池，共采購廢舊鉛酸蓄電池130餘噸，銷售鉛錠所得款項合（hé）計80餘萬元。經過磅稱重，該加工（gōng）廠已拆（chāi）解的廢舊鉛酸蓄電池（危險廢物類別為HW49）56.54噸、廢棄的煉鉛（qiān）爐渣（危險廢物類別為HW48）22.2噸（dūn）、含鉛除塵（chén）灰（危險（xiǎn）廢物（wù）類別為HW48）16.19噸。

因該加工廠拆（chāi）解廢舊鉛酸蓄電池的（de）行為涉嫌汙染環境犯罪，寧德市霞浦生態環境局已將案件移送霞浦縣公（gōng）安局進一（yī）步偵辦。

七、江蘇宿遷章某某、王某某（mǒu）非法傾倒危險廢物涉（shè）嫌犯罪案件

2020年（nián）3月27日，江蘇省宿遷市沭陽生態環境局（jú）接到（dào）舉報電話，反映在沭陽循環經濟產業園內的某廢棄化工廠院內發現不明鐵紅色液體。沭陽生態環境（jìng）局執法人員立即趕赴（fù）現（xiàn）場，並及時聯係公安部門到場展開聯合調查。經查，當事人章某某、王某某在沭陽縣桑墟鎮非法開設了一個化工作坊，二人將離（lí）心甩幹機產生的（de）廢（fèi）母液直接排入院內的溝渠和滲（shèn）坑中。同時，部分廢母液被二人用車（chē）輛運輸至沭陽縣循環經濟產業園某廢棄化工（gōng）院內傾倒，傾倒數量約100噸。經（jīng）第三方檢測機構出具的鑒定報告，該批廢水的pH值均小於2，屬於強酸性危險廢物，當事人章某某（mǒu）、王某某非（fēi）法傾（qīng）倒危險廢物行為涉嫌構成犯罪（zuì）。

3月31日，沭陽生態環境局將該案有關（guān）材料移送到沭陽縣（xiàn）公安局，桑墟鎮政府（fǔ）已委托有資質的企業對該批危廢暫（zàn）存處理。

八、浙江寧（níng）波中意園區非法退鍍加工點（diǎn）超標排放含（hán）重金屬廢水涉（shè）嫌犯罪案（àn）件

2020年3月24日，根據群眾信訪舉報線索，浙江省寧波市生態環境局餘姚分（fèn）局的（de）執法人員趕赴中意寧波生態園，對投訴人反映的非法（fǎ）退鍍加工情況進行排查。在一偏僻（pì）的臨時搭建棚戶（hù）房內發現多個生產用的塑料桶隨意棄置，現場（chǎng）存在明顯的退鍍生產痕跡。執法人員立即（jí）對現場情況進行拍照、攝影取證，並對案發現場進行證據保全和場地封堵。

3月25日，餘姚分（fèn）局聯合工業園管委會、公安機關再次進行實地勘查、取證，確定汙染源、汙染後果等情況，發現棚戶南側的廢水收集池內黑色廢水積存（cún），占地約30多平方，散發著刺鼻性酸味，廢水呈黑褐色，沿一條泥溝流淌，最終匯入河道。執法人員現場對收集池和入河口廢水采樣送檢。經餘姚市環境保護（hù）監測站監測，收集池內的廢水總銅、總鎳、總鋅、總鉻均嚴重超標；入河口正在排放（fàng）的（de）廢水總銅濃度14毫克/升、總鎳濃度29.2毫克/升均超（chāo）過《電鍍汙染物（wù）排放標準》（GB 21900-2008）（表2排放標準）規定（dìng）的排放標準10倍以上，已涉（shè）嫌嚴（yán）重汙染環境。

因該非法退鍍加工點相關業主已涉嫌汙染環境犯罪，餘姚分局（jú）在第一時間將案件移送餘姚市公安局。目前，案件正在進一步偵辦中。