來源：法製日報
今年是“三年打贏汙染防治攻（gōng）堅”的收（shōu）官之年，被視為重（chóng）中之重的藍天保衛戰也已進入決（jué）勝期。新冠肺炎疫情會不（bú）會對汙染（rǎn）防治攻堅戰造成影響，特別是環境質量持續（xù）改善的腳步會不會因此放緩?生態環境部（bù）綜（zōng）合司司長徐必（bì）久明確指出（chū），新冠肺炎疫情確實對（duì）生態環保工作有短暫影響，但是，它不會改變生態環境質量持續向好的態勢。
生態環境部執法局局長曹（cáo）立平表示（shì），針對當前大氣汙染防治中（zhōng）出現的（de）新問題（tí），生態環境部將調整和優（yōu）化大氣汙染防治強化監督定點幫扶工作重點，將監督範圍擴展至蘇皖（wǎn）魯（lǔ）豫等非重點區域。
徐必（bì）久透露，生態環境部正在研究（jiū）製定相關意見，以打贏藍天保衛戰（zhàn）為重中之（zhī）重（chóng），確保完成優良天數比例等（děng）約束性指標。他（tā）說，汙（wū）染（rǎn）防治攻堅（jiān）戰與疫情防控阻擊戰，兩者能夠實現（xiàn）共贏，也必（bì）須實現共贏。
9項約束（shù）性（xìng）指標（biāo）7項（xiàng）提前完成
按照中（zhōng）央部署，從2018年（nián）開始，三年要打贏汙染（rǎn）防治攻堅戰。今年是三年中的最後一年，也（yě）是（shì）收官之年。勿庸諱言，今年年初開始的（de）新冠肺炎疫情不可（kě）避免會對經（jīng）濟社會發展造（zào）成一（yī）定的衝擊和影響，對生態環境保護（hù）工（gōng）作也（yě）是如此。
除（chú）了新冠肺炎疫情的影響外，去（qù）年以來，一些地方大氣汙染防治也暴露出了一些（xiē）問題。
據徐必久介紹，2019年，9項約束性指標中（zhōng），有7項已經提（tí）前完成，碳排放強度（dù）接近完成。但是，完成優良天數比例這項約束性指標麵臨著較（jiào）大風險和壓力。他說，從今年1-2月份環境質量狀況來看，生態環境質量繼續保持改善（shàn）的態勢，其中（zhōng），優良天數（shù）比例同（tóng）比上升，PM2.5濃度同比下降（jiàng）。但是，部分地區PM2.5濃度出（chū）現反彈，臭氧的濃度有較大幅度（dù）上升，特別是一些省份，優良天數比例、PM2.5和臭氧（yǎng）都有較大反彈。
生態環境（jìng）部（bù）表示，受工作壓力傳導不（bú）夠、重汙染天氣應對不得（dé）力等（děng）因素影響，去年，部分地區空氣質量出（chū）現波動。地處“2+26”城市（shì）和長三角交（jiāo）匯帶的蘇皖魯豫交界地區，華中地區的湖南等PM2.5濃度出現不同程度的上升。更值（zhí）得（dé）重視的是，目前，大氣汙染防治重點區域的一些城市顆粒汙染物仍然處於高位，部分城市甚至不降反升（shēng）;臭氧汙染增長的趨勢非常明顯，有的城市臭氧甚至超過PM2.5成為首（shǒu）要汙染物。
根（gēn）據（jù）生態環境（jìng）部（bù）發（fā）布的今年1月空（kōng）氣質量狀況顯示，三大重點區域中京津冀及周邊（biān）區域優良天數（shù）比例在下降，但PM2.5濃度卻在上升;汾渭（wèi）平原優良天數比例（lì）也在下降。其中，京津冀及（jí）周邊地區“2+26”城市平均優良天數比（bǐ）例為25.5%，同比下降9.8個百分點（diǎn）;PM2.5濃（nóng）度為119微克/立方米，同比上（shàng）升10.2%。汾渭平原11個城市平均優良天數比例（lì）為23.8%，同比下降4.4個（gè）百分點。
顯然，這既給打（dǎ）贏藍天保衛戰造成不利，更帶來壓力。
強化監督範圍（wéi）將（jiāng）擴展至非重點區域
京津冀“2+26”城市、長（zhǎng）三角以及汾渭平原（yuán）是（shì）我國大氣汙（wū）染防治的三大重點區域，圍繞這三大重點區域，生態環境（jìng）部持續開展了大氣汙染防治強化監督定點幫（bāng）扶。
“開展強化監督定點幫扶，是生態環境部為打（dǎ）贏藍天保衛戰做出的重大製度安（ān）排和（hé）機製創新。”據曹立平介紹，2019年重點區域強化監（jiān）督定（dìng）點幫扶共開展24個輪次，統籌全國生態環境係統2萬人次，組織開展15個專項任務排（pái）查（chá），現場檢查點位92.5萬個，交辦各類環境問題6.5萬個，推動解決了一大批突出的環境問題，有力促進大氣汙染綜合治理（lǐ）任務措施的落地見效。
生態環境部（bù）近期發布（bù）的空（kōng）氣質量狀況顯示，今年1月全國337個地級及以上城市平均優良天數比例為69.5%，同（tóng）比上升2.3個百分點;PM2.5濃度為64微（wēi）克/立方米，同比下降3.0%;101個城市環境空氣質量達標，同比增加33個;PM10濃度為83微克/立方米，同（tóng）比下降14.4%。三大（dà）重點區域（yù）中的長三角地區41個城市平均優（yōu）良天數比例為68.1%，同比上升11.6個百分點;PM2.5濃度為63微克/立（lì）方米，同比下降12.5%。
全國空氣質量改善顯而易見。
生態環境部指出，在全國空氣質量整（zhěng）體改善的同時（shí），也有一些地方（fāng）出現了PM2.5濃度（dù）不降反（fǎn）升等問題。
針對大氣汙染防治中出（chū）現的一（yī）些城市顆粒汙染物仍然處於高（gāo）位等新情（qíng）況、新問題，曹立平（píng）告訴《法製日報》記者，針對當前藍天保衛戰麵臨的形勢和任務，生（shēng）態環境部將調（diào）整和優化大氣汙染防治強化監督定點幫扶工作範圍，在堅持聚焦京津（jīn）冀“2+26”城（chéng）市和（hé）汾渭平（píng）原11城市的同時（shí），將督查範圍拓展到蘇皖魯豫等非重點區（qū）域;同時，堅持緊盯PM2.5重點因子，在此（cǐ）基礎上，兼顧臭氧等其他汙染因子。
曹立平（píng）說，生態環（huán）境部（bù）將重點時段和非重點（diǎn）時段相結合，繼續（xù）堅（jiān）持做好秋冬季（jì）重汙染聯防聯控和應急響應，推進在夏季時段開展冬病夏治和臭氧的管控;同時，重點行業與特色行業相結合，不僅緊（jǐn）盯鋼鐵、火電等重點行（háng）業，更（gèng）關注造成臭氧汙染的石（shí）化等特征行業。
確保完成優良天（tiān）數比例等約束性指標
今年以來，在積極應對新冠肺炎疫情的同時，生態環境部也沒有放鬆大氣汙染治理。據曹（cáo）立平介紹，針（zhēn）對大氣汙染防治（zhì）強化監督（dū）幫扶發現的問題（tí），今年春節以來，生（shēng）態環境部共向大氣（qì）汙染（rǎn）防治重點區域下發了1200多份電子督辦單，要求地方對強化（huà）監督發現的問題加強監管並依法查處。
徐（xú）必久表示（shì），生態（tài）環境部正在研究製定《關於深（shēn）入學（xué）習貫徹習近平（píng）總書記重（chóng）要批示精神堅（jiān）決打贏汙染防治攻（gōng）堅戰的意見》，以確保完成汙染防治攻堅戰階段性目標任務。他說。其中的重點是藍天保（bǎo）衛戰。
徐（xú）必久透露，今年，生態環境部（bù）將突（tū）出“三個治汙”，即強化精準治汙，實施科學治汙，堅（jiān）持依法治（zhì）汙。其中，“強化精（jīng）準治（zhì）汙，以打贏藍天保衛戰為重中之重，確保完成優良天數比例（lì）等約束性指（zhǐ）標。”他說，生態環境部要求已經完成目標任務的要（yào）鞏固提升，尚沒有完成的要加強（qiáng）督促（cù），確保完成。
就打贏藍天保衛戰，徐（xú）必久表（biǎo）示，生態環境部正在研究製定《打贏藍天保衛（wèi）戰2020年攻堅行動工作方案》，同時將統籌（chóu）PM2.5和臭氧的協同防治;統籌秋冬季和（hé）春夏季汙染防治;統籌重點（diǎn）區域和城市群地區。他透露，在做好“三個統籌”的同時（shí），生態環境（jìng）部（bù）還將著重抓好三大（dà）工程建設，即清潔取暖散煤替代工程，鋼鐵等行業超低排放改（gǎi）造工程，“公轉鐵”工程。
徐必久說，碧水保衛戰將以長江、黃河流域為重點，加強水源保護區劃定（dìng）保護，城鎮汙水收集處理設施建設以及黑臭水體治理。淨土保衛戰重點是推動農用地安全利用，加強建設用地環境風險（xiǎn）管控，加快補齊醫療廢（fèi）物（wù）、危險廢物收集處置設施短板。
新冠肺炎疫情發生後，生態環境部提出要實現全國所（suǒ）有醫療機（jī）構及設施環境監管與服務100%全覆蓋;醫療（liáo）廢物、醫療汙水及時有效（xiào）收集轉運（yùn）和處理處置100%全落實。據生態環境（jìng）部介（jiè）紹（shào），從1月20日至3月14日（rì），全國累計處置醫（yī）療廢物15.9萬噸（dūn）;武漢市醫療（liáo）廢物已經實（shí）現日產日清。更值得肯定（dìng）的是，整個（gè）疫情期間未發（fā）現因疫情防控影響（xiǎng）環境安全情況。
“新（xīn）冠肺炎疫（yì）情對生態環境保護工作的影響，總體來（lái）看是局部的、短期的、有限的（de）。” 徐必久指出：“完成汙染防治攻堅戰的目標任（rèn）務，既有壓（yā）力也有風險。”他說，可（kě）以肯定的是，生態環境質量持（chí）續好轉的態勢不會改變。
