來源:中國(guó)環境報
2月17日,生態環境部部長李幹傑(jié)主持(chí)召開生態環境部部務會議,審議並原則通過《生態(tài)環境監測條例(草案)》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例(修正案草案)》和修訂的《新化學物(wù)質環境管理登記辦法》,聽取《建設(shè)用地土壤(rǎng)汙染責任(rèn)人認定暫行(háng)辦法》《農用地土(tǔ)壤汙染責任人認定暫(zàn)行辦法》製定情況匯報。
會議指(zhǐ)出,生態環境監測是生態環境保護的基礎,是生態環境管(guǎn)理的“頂梁柱”。製(zhì)定《生態環境監測條例》,既(jì)是(shì)落實(shí)黨中央要求、深化生態(tài)環境監測改革的重要舉措,也是推動完善生態環境監測頂層設計的迫切需要。要通過製定條例,推動監測工作依法開展、監測管理依法行政、監測數據合法有效。要將(jiāng)黨中央、國務院關於生態(tài)環境監測(cè)改革的決策部(bù)署,將工(gōng)作實踐中行之有效的好做法好經驗,在條例(lì)中固化下(xià)來。要進一步明確和規範主管(guǎn)部門(mén)、監測機構、監測人員、排汙單(dān)位等相關主體的責任(rèn)和(hé)義務。要著力抓好條例製定後續各(gè)項工作,推動條例盡快發(fā)布實施。
會議認為,修(xiū)訂《放射性同位素與射線裝置(zhì)安(ān)全和防(fáng)護條例》,下放和取消一批核技術(shù)利用領域的行政審(shěn)批項目,對(duì)於充分發揮屬地(dì)優勢,提高行政審(shěn)批效率、抓(zhuā)好事中事後監管具有積極作用。要抓好監管和(hé)服務,在下放審批(pī)權(quán)限(xiàn)時做到“寬嚴適度”,該管的堅(jiān)決管住,該放的堅決下放,並確(què)保權限下放後地方接得住、管得好。要積極配(pèi)合有關部門推(tuī)進條例修訂(dìng)後續工作,做好條例(lì)宣貫,提前謀劃和(hé)啟動配套部門規(guī)章、規範性文件的修訂工(gōng)作,確保條例修訂前後工(gōng)作無縫(féng)銜接。
會議指出,新化學物質環境管理登記是一項國際通行的化學(xué)品環境(jìng)管理製度。修訂《新(xīn)化學物質環境管(guǎn)理登記(jì)辦法》,是貫徹落實(shí)黨中央、國務院“簡政放權”和深化“放管服”改革要求的具體舉措。修訂後的辦法更加注重(chóng)與國際(jì)接軌,優化調整(zhěng)申請類型設置,減少登記數(shù)據要求,有(yǒu)利於減輕企業和(hé)行政審批負擔,也有利於厘清新(xīn)化學物質環境管理職責,提(tí)高管理效率。要立足生態環境部門職責和環境風險防控定位,堅持“源頭準(zhǔn)入、風險防(fáng)範、分類管(guǎn)理”原則,促進(jìn)新型綠色化學品(pǐn)的生產、進口、研發和使用,推動(dòng)產業綠色升級。要加強辦法的宣(xuān)貫解讀,做好相關配套(tào)指南(nán)文件的製修訂,確保新老辦法平穩(wěn)過渡、有(yǒu)效執行。
會(huì)議強調,製定《建設用地(dì)土壤汙染責任人認(rèn)定暫行(háng)辦法》《農用地土壤汙染責任人認定暫行辦(bàn)法》,對指導地方開展土壤汙染責(zé)任(rèn)人認定,落實汙染擔責的原則,加強土壤生態環境監督管理,推進土壤汙染風險管控和修複工作(zuò)具有重要意義。要加強對國際(jì)經驗的研究借鑒,更(gèng)加廣泛聽取各方意見(jiàn),開展試點示範,進一步修改完善兩個辦法,不斷健全土(tǔ)壤汙染防治法配套政(zhèng)策法規,為堅(jiān)決打贏淨土保(bǎo)衛(wèi)戰提供有力保(bǎo)障。