來源:中安在線(xiàn)
9月26日,安徽省十三屆人大常委會第十二(èr)次(cì)會議(yì)第二次全體會議召開。會議聽取(qǔ)省人民政府關於大別(bié)山區水環境生態補(bǔ)償機製(zhì)實施情況的報告。記者從(cóng)報告(gào)中獲悉,2014年安徽啟動實施(shī)大別山區水環境生態補償(cháng)機製以來,區域水環境質量穩中(zhōng)趨好,補償機製不斷完善,補償項目實施不斷推(tuī)進,其中大別山區的六安市、嶽西縣累計獲得(dé)補償資金達12.36億(yì)元。
水環(huán)境生態補償(cháng)工作取得積極成效(xiào)
據(jù)悉,安徽省委、省政府高度重視大別山區生態環境保護和發展,2014年出(chū)台了《安徽省大(dà)別山區水環境生態補償辦法(fǎ)》,大別山區水環境生態補(bǔ)償機製正式啟動實施。
大別山區水環境生態補償(cháng)主要包括上遊地區的六安市和嶽西縣,以及下遊地區的合肥市。設置淠河總幹渠羅管閘為(wéi)跨市界考核斷麵,若考核(hé)斷(duàn)麵水質達到補償(cháng)標準,由合肥市向六安市(shì)支付補償款;若考核斷麵水質達不到補償標準(zhǔn),由六安市(shì)向合肥市支付賠付款。
不論水質情況如何,省級(jí)資金均撥付給上遊地區,按所占流域(yù)麵積比例在六(liù)安市(shì)和嶽西縣之間進行分配。幾年來,大別山(shān)區水環境生態補償工作穩步推進,製度不斷完善(shàn),取得積(jī)極成效。
水環境(jìng)質量穩中趨好
根據報(bào)告,生態補償機製實施5年來,水質均達到補償條件,淠河總幹渠羅管閘跨界補償斷麵水質持續穩定為優,高錳酸鹽指數、氨氮穩中(zhōng)有降, 2016-2018年氨氮穩定達到Ⅰ類水質限值,高錳酸鹽(yán)指數、總磷遠低(dī)於Ⅱ類限(xiàn)值。嶽西縣黃尾、姚河出境斷(duàn)麵水質均達到(dào)或優於地表水Ⅱ類標準(zhǔn),為淠(pì)杭(háng)流域上遊水(shuǐ)環境安全提供了保障。
自2017年起,六安市12個國家考核斷麵水質優良比例達到(dào)100%。2018年,3個考核斷麵從Ⅲ類提升至Ⅱ類(lèi),1個斷麵從Ⅳ類提升至(zhì)Ⅱ類,1個斷麵從至Ⅱ類提升至Ⅰ類,水質均有所改善。
補償機製不斷完善
大別山區水環境(jìng)生態補償資金由省財政(zhèng)、合肥市和六安(ān)市三方出資組成,其(qí)中省財政出資1.2億元。2017年,省級補償標準由(yóu)每年的1.2億(yì)元提高至1.32億元(yuán)。試點實施以來,補償資金累計達12.36億元,其中六安市獲(huò)得(dé)11.94億元,嶽西縣獲得0.42億元。同(tóng)時,省財政、生態環境等部門通過生態功能區轉移(yí)支付、省級(jí)生態補償、水(shuǐ)汙染防治等生態環保專項資金,加(jiā)大對大別(bié)山區生態良好(hǎo)地區補償(cháng)力度,提高保護生態積極(jí)性。五年來,共安排六安地區環保專項資金11億元。
在深化補(bǔ)償機製方麵,2017年12月,印(yìn)發《安徽省地表(biǎo)水斷麵生態(tài)補償暫行(háng)辦法》,將姚家河嶽西-舒城跨界斷麵和杭埠河、豐樂河六安-合肥跨界斷麵(miàn)列入(rù)補償範圍,對大別山區(qū)水環境生態補償進行補充和完善。六(liù)安市將大別山區水環境生(shēng)態補償作為綠(lǜ)色發展戰略的重要內容和(hé)打贏汙染防(fáng)治攻堅戰的重要抓(zhuā)手,出台了《六(liù)安市大別山區水環境生態補償實施方案》等,將地表水斷(duàn)麵責任歸屬進一步細化到縣區(qū),更好的促進大別(bié)山區水環境質量不斷改善。
在開展聯防聯控方麵,合肥、六安兩(liǎng)市簽訂了《跨(kuà)界水體水汙染聯防聯控合作協議》建立(lì)了聯席會議製度,相互通報跨界水體水質、河道綜合整治、環境(jìng)執法、重點汙染行業建設項目審批等情況,協調(diào)跨界流域汙染防治(zhì)工作,交(jiāo)流工作開展情況,研究解決有關問題;同時建立了聯合監測、聯合執法等製度,共同開展監測、執法、整治等工作。
補償項目實施不斷推進
為充分發揮水汙染防治專項資金和生態補償資金的效益,六安市編製了《水汙染防(fáng)治行動計劃總體實施方案(2016- -2018》和淠河總幹(gàn)渠、城東湖、城(chéng)西湖、梅山水庫、萬佛湖“1+4”水體生態保護方案,其中,佛子嶺水庫於2015年納入國家良好湖泊資金支持範圍。
2018年,六安市又編(biān)製了《六安市三大水(shuǐ)體安全(quán)調查與評估》,對萬佛湖、梅山水庫和城東湖、城西湖水安全情況做全麵調查(chá)評估,為水環境質量改善提供抓手。大別山區水環境生態補償實施以(yǐ)來,共下達補助資金項目七批次308個項目,總投資(zī)16.2億元。目前,已有172個項目建成投入運(yùn)營,136個項目正在建設。
2019年,六安市啟動編(biān)製(zhì)《大(dà)別山區水環境生態補(bǔ)償和(hé)發展規劃》,遠景目標到2030年,深度發掘生態調控能力,初(chū)步(bù)確定項目12大類230個,估算投資達106億元。