來源：新（xīn）華網
23日，全國人大（dà）常委會執法檢查組關於檢（jiǎn）查水汙染防治法實施情況的報告，提請十三屆全國人（rén）大常委（wěi）會第十二次會議審議。
我國水汙（wū）染（rǎn）防治形勢如何?如何打好碧水保衛戰?這（zhè）次執法檢查是對當前我國水汙（wū）染防治形勢的一次把脈問診，也為推（tuī）動依法打好碧水保衛戰開出了“藥方”。
我國水生態環境狀況不容樂觀
大量刺鼻味道的工業汙水，經雨水（shuǐ）管排放到未經防滲處理的溝渠，部分汙水形（xíng）成（chéng）水域麵積約為13公頃的汙水坑，積納高濃度廢水水量約30萬立方米，部分汙（wū）水漫（màn）流（liú）至周邊土壤，形成約3公頃的滲坑（kēng）。監測結果顯（xiǎn）示，排放口直排廢水和汙水坑廢水多項重金屬嚴重超標。
這是此次執法檢查中，執（zhí）法檢查組在廣東省東莞市虎門鎮電鍍印染（rǎn）基地東片區看到的景象，讓檢查組人（rén）員深感震（zhèn）驚。
報告指出，2018年，全國主（zhǔ）要江河、湖泊、近岸海域水質穩中向好，水環境質量持續改善。但法律實施不到位的問（wèn）題（tí）還較突出，從總體上看，我國水生態環境狀況不容樂觀。
報告明確（què）指出了法律實施不到位的問題，一些問題就在麻豆md0049免费身邊，嚴重（chóng）影（yǐng）響了人民群眾（zhòng）的生活質量和（hé）獲得感（gǎn）。
部分黑臭水體（tǐ）整治滯後。在安徽蕪湖，鏡湖區老（lǎo）鐵路輪渡所、肉聯廠職工宿舍和（hé）福（fú）祿商城及周邊居民區產生的生活汙水未經處理，直接排入明渠，造成水體嚴重黑臭。發黑發臭的水就在居民（mín）樓旁邊。
城鎮生活汙（wū）水處理短板明顯。檢查發現（xiàn），城鎮環境基礎設施建設特別是汙水處理配套管網建設欠賬多、維護不力，資金缺口大。四川省仁壽縣視高鎮本（běn）應於2018年12月底前建成的第二（èr）汙水處理廠，目前仍在建設中，造（zào）成大量生活汙水直排，嚴重汙染泉龍河，視高鎮斷麵水質為劣V類。
報告指出，工（gōng）業領（lǐng）域的結構性汙染問題突出。第三方評估報告指出，我國工業汙染排放總量高，經濟發展相對落後地區以及精（jīng）細化工等分散性行（háng）業超標排放比較普遍。
切實壓實防治水汙染、保護水生（shēng）態（tài）的法律責任
北京公眾環境研究中心主任馬軍說，新修改的水汙（wū）染防治法從2018年起開始實施，進一步加大了（le）違法排汙的處罰力度，但現（xiàn）在（zài）法律（lǜ）實施（shī）中仍有一些問題。
報（bào）告指出，違法行為懲（chéng）處不到位，一些地方執（zhí）法、司法中還存在失之於寬、失之於軟等現象。排汙企業“違法成本低、守法成本高”的問題突出，法律的權威性、威懾力還（hái）沒有得到充分發揮。
執法檢查組加（jiā）強（qiáng）抽查（chá）暗（àn）訪，發（fā）現多家企業偷排有毒有害廢水，涉嫌環境汙染（rǎn）犯罪。天津市一家公司汙水處理設施總排口（kǒu）鋅排放濃度超標（biāo）5.3倍;河南潢川縣一些畜（chù）禽屠宰加（jiā）工企業沒有安裝在線自動（dòng）監測監控設備，企業汙水存在偷排直排現象。
防治水汙染、保護（hù）水生態，責任不隻（zhī）在企業身上，政府及相關部門都有相應的法律責（zé）任。水汙染防治法明確規定，地方各級（jí）人民政府對本行政區域的水環境質量負責，應當及時采取措施防治水汙染。
專家指出，實際上，一些地方政府責任落實不到位，水汙染防治標準和規劃執行不到位，水汙染防治監督管理製度落實不到位。這幾個“不到位（wèi）”也成為製約水汙染防治成效的障礙（ài）。
報告指出，河長（zhǎng）製（zhì）從“有名”到“有實”還有較大差距。目前，全國31個省(區、市)都依法建立了河(湖)長製（zhì），明確省（shěng）市縣鄉村五級河長120多萬名，逐步壓實地方各級政府責任。
然而，趨勢向好，問題仍存。執（zhí）法檢查組人（rén）員（yuán）表示，目前存在（zài）河長法律責任和考核機（jī）製（zhì）不完善、河長督促有關部門履行職責缺乏剛性手段、河長履職能力和水平不夠的問（wèn）題。
推動形成全社會共同守護碧水的強大合力
成都天府新區第一汙水廠采用下沉式再生水係統，廠區地麵公（gōng）園鳥語花香，流水潺潺。來晨練和夜跑的居民甚至不知道他們的腳下有一（yī）座汙水廠。
在執法檢（jiǎn）查組召開的座談會上，汙水廠的（de）投資運營方——中國水環境集團有限公司董事長侯鋒表示，汙水處理廠的水質水量通過在線監測實時傳輸至政府監管部門（mén）並自覺對群眾開放，是企業（yè）義不容辭的責任。
他同時表示，相關（guān）企業和科研機構要加強水汙染防治新技術的研發，在生活汙水（shuǐ）低成本（běn）高標準處理等（děng）領域，開展聯合技術攻關。
打好碧水保衛戰，報（bào）告（gào）也（yě）開出了“藥方”：強化法定重點領域和重點問（wèn）題的治理，突出抓好城鄉飲（yǐn）用水安全保障（zhàng），強化工業集聚（jù）區（qū）汙染治理，加快補齊城鎮汙水管（guǎn）網建設短板，推進農業和農村水（shuǐ）汙染防（fáng）治等。此外，要堅（jiān）持係統治汙，依法構建（jiàn）水環境（jìng）治理體係。依法強化（huà）水汙染防治科技支撐等。
“防治水汙染、保（bǎo）護水生態是（shì）全民行動。”國家生態環境保護專（zhuān）家委員會委員、天津大學（xué）法學院院長孫佑海說。
他建議，打好碧水保衛戰，一方麵要強化法律（lǜ）責（zé）任落實，另一（yī）方麵也要按照整體性治理的理（lǐ）念，充分調動全社（shè）會（huì）的力量（liàng），既包括公眾的積極性，也要協調各個部門的利益，形成治汙合力。
