來源：中國環境報

一些（xiē）汙水處理廠將超標原因歸咎於進水水質嚴重超標，筆者認為，這並不能成為其違法排汙的正當理（lǐ）由。排水（shuǐ）超標恰恰暴露出汙水處理廠在（zài）進水（shuǐ）管控、處理能力、運營維護、日常監管、事故應急等方麵（miàn）存在突出問（wèn）題。

結合調研，筆（bǐ）者發現汙水處理廠超標排放的原因主（zhǔ）要有以下幾種：

一是（shì）部分企業環（huán）保（bǎo）責任缺失，對進水水質把關不嚴。汙（wū）水處理廠進水超標（biāo）根源在於廠方環保（bǎo）責任意識不強，對進水把關不嚴，缺乏有（yǒu）效的防範措（cuò）施。以A2/O係統為例，進水pH值過高、過低，均會（huì）影響微生物正常生長;COD濃度（dù）過高導致碳（tàn）氮比失衡，氨氮濃（nóng）度（dù）過高會抑製硝化菌，均會影（yǐng）響脫氮效率。廠方（fāng）放鬆對（duì）進水水（shuǐ）質的控製，為排汙單位（wèi）超標排汙留下空間，並大大增加了汙水處理廠超標排放風險。有的廠方為節約運營成本，擅自關（guān）停部（bù）分生產設備，造（zào）成（chéng）生產設施（shī）運行不正常;有的廠方受經濟利益驅動，違規（guī）接納高濃度廢（fèi）水和有（yǒu）毒有害廢水，造成工（gōng）藝設施運行紊（wěn）亂，出水超標成為常態。

二是汙水種類、水量超出汙水處理設計能力。有的城市生活汙水處理廠建成後，成為“名負其實”的工（gōng）業汙水處理廠;有的工業汙水處理廠超（chāo）行業範圍接納汙水，汙水成分複雜化，導致汙（wū）水處理設施難以正常穩定（dìng）運行（háng）。如某工業園區汙水處理廠按照醫藥行業汙水特征設計，建成後卻接納了製藥、食（shí）品、造紙、化工等眾多行業廢水，出水總氮等指標長期超標。

有的地方納汙管網範（fàn）圍前期論證不充分、不科學（xué），導致汙水廠水量超負（fù）荷，如某市曾出現過70%以上汙水處理廠超負荷運行的情（qíng）況。城市排水（shuǐ）管網雨汙分（fèn）流（liú）不到位，暴雨期雨汙混流也可能導致進水水量暴漲。汙水處理廠（chǎng）進水水量超負荷直接導（dǎo）致沉澱、生化等工段水力停留時間縮短（duǎn），汙水處（chù）理效率（lǜ）下降（jiàng）。

三是部分（fèn）企業（yè）運維管理水平（píng）不高，事故應急能（néng）力不足。部分汙水處理廠管理（lǐ）及培訓製度（dù）不健全，專業技術人員欠（qiàn）缺，設備（bèi）故障排除不及時，水質監控存在盲區，預警機製不健全，對異常情況調度滯後。同時，應急（jí）設施容量不夠、應急預案針對性不強、應急保障物資欠缺等問題在汙水（shuǐ）處理行（háng）業（yè）還較（jiào）為常見。

破解汙水處理廠超標難題，需從多方麵綜合施策，嚴防嚴控，係統提升汙水治理能力。

首先，壓（yā）實排（pái）汙單位環保責任（rèn），嚴控汙水處（chù）理廠（chǎng）進水水質。汙水處理廠要主動承擔環保社會責任，強化（huà）達標排放的法律意識，科學（xué）確（què）定接管標準，對不（bú）符合接管標準的汙水有權拒絕（jué）接收。排汙單位（wèi）要主動承擔治汙責任，嚴格遵守汙水處理委托合同約定，確保廢水（shuǐ）達標排放。生態環境部門要加強日常監（jiān）管，對（duì）惡意違法（fǎ）排汙企業從重處罰。

同時，汙水處理廠應健全進水超標（biāo）防範措施，對超標進水快（kuài）速有效應對。例如（rú），某化工園（yuán）區工業企（qǐ）業廢水全部采（cǎi）取明管輸送，在汙水處理廠進水區實施“一企一管一閘一監控”，進水在線監控數據與生態環境（jìng）部門聯（lián）網，並全部公開，水質一旦超標，進水係統立即自動切斷進水閘閥。這種全（quán）方（fāng）位、無死角的進水監管模式，全（quán）麵激發了園區企業治理汙水的緊迫性和主動性，保障了汙水處理廠進水安全。

其次，加快汙水處理廠及配套管網技（jì）術（shù）改造，提升汙水處理能力。地方政府要加快推進城鎮市政管網雨汙分流改造（zào），防止暴雨（yǔ）期雨水對汙水處理廠造成衝擊。水量長期超載的汙水處理廠應盡快實（shí）施進水分流（liú）或擴（kuò）容改造（zào）。健全汙水（shuǐ）處理廠進水高峰預警及調度機製，及時化解水量超（chāo）負荷風險。

城鎮生活汙水處理廠應謹（jǐn）慎接納工（gōng）業（yè）廢水，禁止接入生化性差、有（yǒu）毒有害類生產廢（fèi）水。對接納（nà）工業廢水的城鎮生活汙水處理廠工（gōng）藝（yì）、規模、納汙範圍、達標（biāo）情況開展評估，嚴控可接納（nà）的（de）工業廢（fèi）水水質、水量（liàng），不準接入不（bú）符合接管（guǎn）要求的工業廢（fèi）水。對不能穩定達標排放的汙水處理廠實施技術升級改造，提（tí）升汙水處理能力，確保出水達標。

第三，增強汙水處理廠運營（yíng）維護能力，嚴防環（huán）境事故風險。強化汙水處理廠（chǎng）設備維護、人員（yuán）培訓、信息化建設、運行管理、環保製度建設;健全“納管單位—汙水管網—汙水處理廠（chǎng）”水質全過程在線監控體係（xì），強化汙水處理全（quán）過程控製，科學（xué）調控運行參數，實（shí）現汙水處理設施精準調控、高效穩定運行。

加強對水質及工藝設施運行參數異常情況的研判（pàn），健全（quán）預警機製，分類製定應對措施。製（zhì）定汙水排（pái）放事（shì）故應急綜合調度機製，對排（pái）汙單位同步實（shí）施分（fèn）級響應，及時（shí）控製和削減（jiǎn）汙染物接納量，有效化解環境風險。健全突發環境事件應急預案並定期演練，完善應急設施以及監測儀器、應急藥劑等保障物資，全麵提升（shēng）廠方環境（jìng）風險應急能力。