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環保組織發布城市水質(zhì)信息公開指數:多數城市及時但不全麵

發布者:華騏環保 發布時間:2019-08-20  

08/20
2019
來源:澎湃新聞

多數城市的水(shuǐ)質信息公開較為及時,但距全麵、完整和友(yǒu)好地發布信息尚有差距;與空氣質量信息公開相比(bǐ),水環境質量信息公開仍欠缺規範,存在公開不全麵、不完整等情況。

近日,環保公益組織“北京市朝陽區(qū)公眾環境研究中心”(簡稱(chēng)“公眾環境研究中心”,IPE)首次(cì)針對全國120個環保重點城市(shì)的水質信息公開狀況進行評價,並發布水質信息公開指數(WQTI),得出上述結論。

公眾環境研究中心是一家2008年在北京登記注(zhù)冊(cè)的公益環境研究機構,通過收集、整理和分析政府和企業公開的環境信(xìn)息,促進環境信息公開和環境治理機製的完善(shàn)。

澎湃新聞從該公益組織了解到,此次評價所采集的數據(jù)來自2018年全年各級環保和水利部門公(gōng)開發布信息,評價涉及地表水、地下水和集中式飲用水水源地水質信息發布情況是否係統、及時、完整和友好。



2019年,環保公益組織公眾環境研究中心通過搜集政府公開信息,對全國120個(gè)環保重點城市的水質(zhì)信息公開進行評價,該表為水質信(xìn)息公開指數排名,排名越靠前公開質量越高。

多數城市水質信息公開較及時,但不夠全麵和完整(zhěng)

報告(gào)顯(xiǎn)示,多數城市的水質信息公開較(jiào)為(wéi)及(jí)時,但距全麵、完整和友好地發布信息(xī)有差距。

其中,少數領先城市發布全部國(guó)控、省控乃至市控監測斷麵水質,而大部分參評城市僅發布國控監測(cè)斷麵的水質。同時,隻有極少數城市完整公開了全部監測(cè)項目的監測結果,而絕大部分城(chéng)市僅公布監測斷麵水質類別或是否達標。

由於有原環保部印發的《全國集(jí)中式生活(huó)飲用水(shuǐ)源地水(shuǐ)質監測信息公開方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《公開方案》),集中式(shì)飲用水水源地(dì)水質信息公布有章可循,公開飲用水(shuǐ)水源地水質的城市也最多。

不過,報告稱,該(gāi)項目也普遍出(chū)現信息公開不完整的情況。如根據《公開方案》,2018年第一季(jì)度(dù)起,被評價城市應按(àn)季發布縣級水源地水質報告,但仍(réng)有27個城市尚未達標;同樣地,地級以上水源地應每年(nián)、縣級水源地每兩年監測和發布水源地(dì)水(shuǐ)質全(quán)監測結果,86個(gè)城市則(zé)未按規定公開2018年度監測結果。

地表水信息公開地域差距顯著,地下水信息公開總體最差

在所有WQTI指數評價中,地表水信息公開在三項評分中得分率最高。

遺憾的(de)是,評價發現,部分城市地表水水質信息不(bú)做常規發布,僅在年度環境狀況公報中略(luè)加(jiā)描述;各地發布的地表水報告在內(nèi)容(róng)、頻率、格式方(fāng)麵也(yě)存在顯著差異;國考核斷麵采(cǎi)測分離後,部分地區甚至不再主動發布國控斷麵水(shuǐ)質監測(cè)結果;還有一些(xiē)地(dì)方的(de)政府(部門)網站改版後不再發布水質報告(gào),或者降低信息顆粒度(詳細程度)發布。

報告顯示,此次評價(jià)得(dé)分最低項目為(wéi)地下水水質公開:多數城市僅公布了(le)地下水飲用水水源的水情況,半數省(shěng)份通過水汙染防治行動方案(àn)對地下水(shuǐ)現狀水質和目標(biāo)水質有(yǒu)所披露,僅有個(gè)別城市發布地下水水質報告。

其中,洛陽和黑龍江此項表現難得優秀。前者公開了地下飲用水水源(yuán)水質,以(yǐ)及地下水環境質量;後者則在(zài)水汙(wū)染防治行動方案中,公開了地下(xià)水監測點位水質目標清單。

建議製訂(dìng)水質信息公開(kāi)細則

公眾環境研究中心高級研究員(yuán)沈(shěn)蘇南告訴澎湃新聞,之所以對各(gè)城市水(shuǐ)質信息公開狀況進行評價,開發WQTI指數(shù)對其計算得分及排名,是希望(wàng)能進一步推動水環(huán)境質量信(xìn)息公開,提高公眾的水環境保護意識。

以《環境空氣質量標準》為例,該標準的修訂發布使得全國所有地級以上(shàng)城市按照統一模式,對空氣質量進行一致性的監測(cè)和發布,極大促進(jìn)了公眾知情,有力推動了大氣汙染防治工作的(de)開展。

沈蘇南介紹,此次(cì)評價過程中發現,各地生態環境(jìng)主管部門對“水(shuǐ)環境質量信息”所包含內容的理解存在較大差異,導致(zhì)水質信息公(gōng)開程(chéng)度高低不一,根本原因在於缺乏全國(guó)性的水(shuǐ)質信息公開規範。建(jiàn)議吸取空氣質量信(xìn)息公開(kāi)的成功經驗,製訂水環境(jìng)質量信息公(gōng)開細則,明確地表水、飲用(yòng)水水源地、地下水和近岸海域海水(shuǐ)水質信息發布的主體以及內容、頻率、格式等要(yào)素。

沈(shěn)蘇南(nán)表示(shì),報告發出後,中心隨後可能(néng)會考慮(lǜ)將其遞交給有關環保(bǎo)部門:“無論環境部還是地方環保部門,麻豆md0049免费都很願意交(jiāo)流(liú),期待任何批評和建議。”
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