來源：環保在線
黑臭水體治理，2019年汙（wū）染防治攻堅戰七大重（chóng）點之一，亦是治水頭號任務。
原環境保護部此前（qián）一項調（diào）查發現，我國80%以上的城市河流受到汙染，有很（hěn）多甚（shèn）至出現季節性和常年性（xìng）水體黑臭現象。
2018年中（zhōng）央機構改革組建（jiàn）生態環境部，打通了（le）地上和地（dì）下、岸上和水裏、陸地和（hé）海洋、城市和農村，實現了水（shuǐ）治理的統一監管。
根據（jù）生態環境部2019年7月初發（fā）布的排查結果，全（quán）國共有77個城市（shì）黑臭水體消（xiāo）除比例低於81.25%。
重塑長（zhǎng）製久清 管網是個（gè）“老大難”
具體整治情況為全國259個地級市黑臭水體數量接近1800個，消除比（bǐ）例達到71.58%。其中，長江（jiāng）經濟帶98個地級城市黑臭水體數量（liàng）1048個，消除比例74.4%。
為完成任務，據不完全統計，截至2018年（nián）底36個重點城市1062個黑臭水體中，95%消除或基本消除黑臭（chòu）。對市場產生的直接影響則是，用於上述（shù）黑臭水（shuǐ）體整治的投資遠超1100億元。
即便如此，距離“地方重點地（dì）級（jí）城市黑臭水體整治工作2020年都達到90%以上”的目標尚有差距。另據公開資料，迄今黑臭水體（tǐ）治理不平衡、不協調的情（qíng）況（kuàng）依然突出，治理任務十分繁重。
誠如部分地方城鎮和（hé）工業環境基礎設施欠賬較多，流域水生態破壞（huài）比（bǐ）較（jiào）普（pǔ）遍，水汙染防治形勢依然嚴（yán）峻。“一些地方采取臨時大水衝淤、投撒藥劑（jì）等方式，治水未治到根上。”
尤其是（shì）經過1~2年，黑臭又反彈（dàn），特別是南方城市雨天（tiān）黑臭反彈的現象（xiàng）較為普遍（biàn）。當前黑臭水體治理工作的難（nán）點（diǎn）是城市汙水垃圾直排環境問題，說到底還是城市（shì）環境基礎設（shè）施建設短板仍待（dài）補齊（qí）。
以管網問題為例，雨水管道（dào）內積存的淤泥、垃圾隨著（zhe）雨水進入河道。其次也是（shì）因（yīn）為管（guǎn）網建設（shè）曆史欠賬多，合流製管網雨天多發生溢流汙染，城市雨（yǔ）水麵（miàn）源汙（wū）染控製不到位。
黑臭水體整治更多的是細活（huó），要向精細管（guǎn）理要效果。對此，首份涉水攻堅戰實施路線圖《城市黑臭水體治理攻堅（jiān）戰實施方（fāng）案》則進一步明確了技術路線和治理工程要求，即“控源（yuán）截（jié）汙、內源治理、生態修複（fù）、活水保質”。
這也意味著，黑臭水（shuǐ）體治理（lǐ）既注重采取工程措施，削減（jiǎn）汙染入河，強化汙染治理，又注重源頭管控，加（jiā）大生態修複力度。
要補上萬億元缺（quē）口 盈利路漫漫（màn）
除了治理後易反（fǎn）彈與汙水處理設施，首輪黑臭水體整治“大考”發現另一個難題，是（shì）對資金的需求巨大。
城市（shì）黑臭水（shuǐ）體整（zhěng）治以環境效益和社會效益為主，社會資本的收益難以直接實現，還（hái）缺乏（fá）吸引（yǐn）社會資本參與的支持政策。
同時，黑（hēi）臭（chòu）水體整治屬於純政府付費PPP項目，在地方政府財政（zhèng）減收、降低債務風險的背景下，在財（cái）政上將受到負麵控製，單靠（kào）地方財政投入（rù）遠遠不夠。
挑戰同時也（yě）是機遇，上述（shù）難點意味著黑臭水體仍有（yǒu）一定的投資需求。為（wéi）督促（cù）盡快完成治理任務，中央財（cái）政（zhèng）建立激勵約束（shù）機製，分批支持部分（fèn）重點城（chéng）市，支持力度逐批遞減。
目前，僅就（jiù）汙水管網而言，投資缺口就已接（jiē）近10000億。如若再加上汙水處理廠提標改造、河（hé）道綜合整治等，要完成黑臭水體整治總投資將遠遠超過（guò）上述數值。
也就是（shì），如（rú）何把潛（qián）在產能變為（wéi）現實需求，將成為撬動這一萬億級市場的關鑰所在。
整治黑（hēi）臭水體是一個經濟、社會、環境共贏的結合（hé）點，也是推動城市轉型發展的一個有力的著力點。
誠如將江蘇正（zhèng）嚐試（shì）將黑臭水體治理和附近區域的（de）開發結合起來（lái），第三方投資治理黑（hēi）臭水體後，周邊的土地開發也（yě）由其來負責。當負麵（miàn）資產（chǎn）轉為正麵資產（chǎn），便（biàn）可直接用此反哺黑臭水體治理項目。
未來，黑臭水體攻堅戰將在全國各個城市中展開。生態環境部將以長江經濟帶（dài）和環渤海區域為重點，全麵推進黑臭水體治理。
同（tóng）時還將在（zài）國家專項行動基礎上，督促（cù）地方開展了省級的黑臭水體整治專項行動，一級管一級，省級（jí）就是重（chóng）點針對地級市。而這一場“治水（shuǐ）戰”，將在未來（lái）1年裏全麵提速。
