來源：中國水網

在我國環境產業發（fā）展的30多年，無論（lùn）是點狀治理的1.0時代、以效果為（wéi）導（dǎo）向的2.0時代，還是以追求係統化服務的（de）3.0時代，都離不開大筆財政資（zī）金的支撐。

可伴隨著經濟下行壓力加大，地方財政“力不從心（xīn）”，如何（hé）實現環（huán）境保護與經濟發展的協調統一?如何（hé）將綠水青山變成金山銀山?環境產業如（rú）何找到自身的價（jià）值奇點，擺脫困境實現“浴火重生”?在2019(第十（shí）七屆（jiè）)水業戰略（luè）論壇”友（yǒu）誼夜（yè）話現場，E20環境平（píng）台董事長/首席合夥人、清華海（hǎi）峽（xiá）研究院生態中國創新中（zhōng）心主任、《兩山經濟》作者傅濤，從當前環境產業遇到的困境出發，圍繞這些話題，與中廣核環保產業（yè）公司總經理雷（léi）霆、億利集團、嶺南生（shēng）態文旅股份有限公司副董事長/嶺南水務集團有限公司董事長閆冠宇、金科環境股份有限公司董事長張慧（huì）春、萬朗水務集團董事長樊（fán）雪蓮等發言嘉賓，做了深度探討與交流。

從“瘋長”到刹車

回想環（huán）境產業十幾年的發展，基本上都是在高歌猛進。而到了2018年，一路飆車的環境產業被踩了“急刹車”。受國家嚴（yán）控（kòng）PPP項目、銀行強監管、宏觀“去杠杆”等多種（zhǒng）因素疊（dié）加，不少民營上市公（gōng）司融資受（shòu）限，資金（jīn）鏈斷裂，不得不“斷臂（bì）求生（shēng）”將股權賣於國（guó）資（zī）。

不少專家（jiā）指出（chū），去年以來，融資難、融資貴問題尤為突出。大型民營環保企（qǐ）業的融資成本普遍上升3個百分點（diǎn）以上，中小型環保企業開始出現融不到錢的情況。

有人將中小環保企（qǐ）業融資難、融（róng）資貴的問題（tí），歸咎於銀行嫌貧愛富，認為銀行隻願意把錢借給國企、央企、大型企業，不願意借給（gěi）中（zhōng）小企業，特別是民營中小企（qǐ）業。

傅濤認為（wéi），麻豆md0049免费不能怪銀行（háng）嫌貧愛富，也不能指望資本講情懷。事實上，資本都是逐（zhú）利的，希望風險最小且可控，因（yīn）為他們的錢也不是自己的，而是來自客（kè）戶存款、基金（jīn）和信托。

銀行不（bú）願意向環保民營企業貸（dài）款的根（gēn）本原（yuán）因隻有一個，那就是風險太大。

不僅僅是中小民營企業，傅濤指出，一些環保上市公司也（yě）遭遇融資（zī）困境，其一，這是由於環境產業自身發展不成（chéng）熟導致的，對資本市場來說，中國環境產業更（gèng）像是一（yī）個奇葩（pā），它像霧像雨又像風，政（zhèng）策和規則（zé）隔一段時間就會（huì）發生變化，讓人琢磨不透;其二，我國金（jīn）融機構的平均貸款期限約為兩（liǎng）年，但環保BOT/PPP項目動（dòng）輒15年、20年、甚至30周期，拿短期貸款做長（zhǎng）線（xiàn）投資，這期間政府支付能力、項目履約風險會讓融資機構（gòu）“望而卻步”。

不（bú）少人（rén）將環境產業遇到（dào）的困境，歸咎於（yú）PPP惹的禍，也有企業會抱怨，之所以一（yī）直沉迷在PPP的盛宴中（zhōng）狂歡，是國（guó）家政策導向，企業（yè）本身或許沒有（yǒu）錯。

其實並非如此，業內人士直言，2018年一些環（huán）境企業之所以出現資（zī）金鏈斷（duàn）裂，與企業自身（shēn）的心態有關，國家政策是一方麵，企業過於冒進也是很重要的原因（yīn），不要出了（le）問題總是怪政府。

有的企（qǐ）業在前些年環境產業（yè）形勢大好之（zhī）時，抱著“在資本（běn）市場上賺一筆”的心態，為拿項目不計後果，做出了一些超出自身規模和能力的事。也有不少企業（yè）敏銳嗅到PPP存（cún）在的（de）風險，果斷刹車，不僅資金鏈（liàn）完好，也取得不錯的（de）業績。

嶺南股份（fèn）就是其中之一，公司自從上（shàng）市以來，一直保（bǎo）持營收（shōu）和淨利潤的持續較快增長。

前（qián）不久，嶺（lǐng）南股份發布2018年業績報告，公司實現營業收入88.43億元，較上年同期47.79億元，同（tóng）比增長85.05%;實現歸屬於（yú）上市公司股東的淨利潤7.79億元，較上年同期5.09億元同比增長52.90%。

為什麽業績逐年（nián）創（chuàng）新高?嶺南生（shēng）態文旅股份副董事長閆冠宇表示：這跟公司文化有關係，嶺南股（gǔ）份文化的核心是“務實”，不會不計風險和代（dài）價去爭、去搶（qiǎng）項目。2015-2016年，PPP興起之時，公司並沒有著急參（cān）與，由於摸不透其中的風險，不知道“坑”在哪裏;2017年，大家都在跑馬圈地時，嶺南股份慢慢探索其中的“門道”，謹慎參與一些較為規範（fàn）的、回款條件較（jiào）好的PPP項目。

嶺南股份將自（zì）己定位為城鄉綜合服務運營商，多（duō）數情況下（xià），會將園林+文旅+水務+環境修複+設計等各個板塊相互協同，既徹底解決好一個市/縣的環境問題，當好政府的環境管家，也通過不同的商業模式植（zhí）入（rù），對衝了風（fēng）險。

閆冠宇補充說（shuō），這（zhè）幾年，嶺南股份沒有走彎路（lù），該做的（de）一（yī）定要做，該（gāi）舍棄也一定要舍棄。

3.0時代呼（hū）籲環境係統（tǒng）服務

對於環境產業來（lái）講，如今其實是痛苦與快樂並存。

除了融資的痛苦，在傅濤看（kàn）來，經過30多年的發展，傳統點狀服務正在萎縮，單元治理的1.0時代正在結束，如今（jīn）很難再找（zhǎo）到十（shí）萬噸以上的BOT水廠項目，大（dà）規（guī）模的垃圾焚（fén）燒項目也越來越少。

在環保督察的威逼下，以效果為導向的2.0時代早（zǎo）已開啟（qǐ），如今環境市場正在（zài）向係統化服務的3.0時（shí）代“馳（chí）騁”，市場也在（zài）呼籲資金實力強、技術方案優、政府（fǔ）口碑好，關鍵是有（yǒu）效果服務（wù）能力的環境（jìng）係統服務商。

不少先覺者已（yǐ）經洞察到環境（jìng）市場的走向，除了上述的嶺南股份，中國廣核集團自跨界進（jìn）軍環境行業以來，瞄準區域環境（jìng）綜合治理，聚焦水資源供應與水環境治理、廢棄物處理處置、工業園區環境綜合治理等領域，力爭做大環境綜合治理的“全能手”與“多麵手”。

在水務環保的市場布局上，中廣核旗下的產業公司（sī）也（yě）有自己的思考。中（zhōng）廣核環保產業有限公司總經理雷霆認（rèn）為，單靠某一（yī）個環節單點治理，很難將水環（huán）境汙染徹底根治，因此公司提出“水循環4.0”概念，通過構建綜（zōng）合（hé）性（xìng）水務大平台+智慧水務，實現供（gòng）排一體、城鄉一（yī）體、廠網一體、五（wǔ）水共治，為城市（shì）水循環提供係統服務。

對這一觀點，萬朗水務集團董事長樊雪蓮也頗為讚（zàn）同，她認（rèn）為黑臭水（shuǐ）體返黑返臭，跟溯源診斷不徹底、係統化思維不夠、綜合解決方案不重視等原因（yīn）有關。

樊雪蓮表示，治水好比給人看病，需確認病因（yīn），對症下藥。治理城市水環境需要徹底排查溯源，確認每條河道的汙染成因以及不同汙染（rǎn）物所占比例，再製定出對應的方案，不能不知病根（gēn）的（de）倉促治理，否則投入再（zài）多的資金與時間也（yě）無法取得想要的效果。

同時，水汙染問題牽涉（shè）麵廣、錯綜複雜，涉（shè）及病源管理、方案、技術、資金等方方（fāng）麵麵，牽一發而動全身，片（piàn）麵（miàn）考慮局部情況，忽略係統思維將（jiāng）影響到水體治理的效果。因此，萬朗（lǎng）水務集團建議，城市水環境綜（zōng）合治理必須（xū）加強係統思維，全盤考慮，統籌兼（jiān）顧，加強大局（jú）意識。

針對係統治水理念，萬朗水務集團圍繞智慧（huì）水務，始終秉持“六位一體”理念（niàn），即“診斷方案一（yī）體化、點源麵源一體化（huà）、內源外（wài）源一體化、陸域水域一體化、近效長效一體化、智慧管理全程化（huà）”，為客戶提（tí）供相（xiàng）應的技術解決方案。

此外，在工業環境綜合治（zhì）理領域，雷霆表示，公司確立了更科學、合理的“城市生（shēng）態環境綜合體”模式。通過聚集、整合市政汙泥處理、城市固廢處理（lǐ）、工業廢棄物處理、建（jiàn）築垃圾（jī）處理等各類單體項目，優化資源配（pèi）置，集產業園、生態園為一體（tǐ），實現（xiàn）“綠色，生態，共享”，打造“無廢城市”。打造產學研一體的園區環保管家服（fú）務體係（xì），為園區內企（qǐ）業提供涵（hán）蓋工業三廢處（chù）理（lǐ）、環境監測等全方位、係統化、一站式的（de）解決（jué）方案，從企業生產的源頭遏（è）製汙染廢棄物的流通（tōng），避免環境（jìng）問題的（de）發生（shēng），並將研究成果產業化，最終促進整個園區可持續發展。

4.0時代“賺”有情懷的（de）錢

環境產（chǎn）業發展至今，經曆（lì）了環境產業1.0時代到3.0時代，無論處於哪個發展階段，都需要資金（jīn）的投入。

傅濤強調，生態環境治理不是（shì）一（yī）句空話（huà），需要投入真金白銀的（de），可眼下變得越來越難。一是因為（wéi）最容易治理（lǐ）的、付（fù）費清（qīng）晰的項目已經快做完了，比如（rú）供水/汙水（shuǐ）治理/垃圾焚燒發電等，剩下非經營項目都是難啃的硬骨（gǔ）頭;二是經（jīng）濟下行壓力加大，地方財政收入也在減（jiǎn）少，經濟不發達的縣域政府力不從心，可汙染治（zhì）理又（yòu）是一（yī）項不得不做的“政治”任務。

既要經濟增長，又要環境保護，這的確是兩難的事情，再加上全國各（gè）地經濟條（tiáo）件不同，大多（duō）數地方，生態文明建設有支付意願，沒支（zhī）付能力。如何走出經濟與環境對立麵，實現兩者的辯證統一，如何把握這個尺度，將環保支付（fù）能力控製在財（cái）政能承受的範圍內，是不得（dé）不解（jiě）決的問題。

這個問題的答案，習總書記早在2005年視察湖州安吉便提（tí）出（chū）“綠水青山就（jiù）是金山銀山”，從綠水青山中獲取（qǔ）金山銀山（shān）。遺憾的是“兩山（shān）論”的偉大（dà）理念，全國很多省份依然沒（méi）有（yǒu）找到實（shí）踐它的“路徑”，離真正的落地、指導各地實踐還有很長的（de）路要走。

如今正進入4.0時代，這一時代下，要求（qiú）真正落實“綠水（shuǐ）青山就是金山銀山”的理（lǐ）念，就要（yào）不斷創（chuàng）造價（jià）值增量。

綠水青山怎麽轉化成金山銀山?帶著這樣的問題與思考，傅濤博士帶領E20綠色發展研究團隊，從四年前就開始探索研究踐行“兩山論”的路徑，並調（diào）研湖州安吉、邯鄲（dān）、重慶、東莞（wǎn）、宜興等地優秀成功案例，探索性（xìng）提出了兩山經濟，通過闡述四大價值規律——協同需求規律、時空變現規（guī）律、生態供給規律、循環奇點規律，力圖化解（jiě）地（dì）方財政生態支付不均等的現象，最終實現少花錢、不花錢（qián）甚至賺錢做生態環保。

針對政府（fǔ）側，傅濤指出，要（yào）重點關注協同（tóng）需求規律（lǜ）、時空變現規律（lǜ）這兩（liǎng）個（gè）規律，政府需要（yào）做兩件事：

一個是提倡綠（lǜ）色消費，如何用（yòng）經濟手段將個人、企業（yè）甚至國家非（fēi）利已（yǐ）消費固化到經（jīng）常性消費中，這並非是慈善，這就要求人的消費不是從經濟（jì）人的自私（sī）角度出發，為後代子孫（sūn）、為自然環境改善消費，比如有些人願意因為環保（bǎo）責任而購買可降解的餐盒和電動汽車;再比（bǐ）如有些人出於對安全食品、有機蔬菜、健康娛（yú）樂等追求（qiú），願意購買有機食品或體驗更高層次的旅遊。

正如《兩山經濟》中所說，當越來（lái）越多的人願意為幹淨（jìng）空氣、清澈水、有機食物等買單，願意在滿足自身需求的基礎上，協同人與自然的需求，將非利（lì）已消費附加到（dào）產（chǎn）品（pǐn）和服務中去，就能從綠（lǜ）水青山的價值增量中找到金山銀（yín）山。

另一個是，政府要有耐心，要從更大（dà）格（gé）局和視野核算生態文明“長（zhǎng）遠之帳”。古人常說，十年育樹，百年育人就是這（zhè）個道（dào）理（lǐ）。生態文明是功在當代、利在千秋的千年大計，政府要有足夠的耐心和格局讓生態價值真正發揮（huī）出來。

生態（tài）價值的後延（yán）可（kě）能幾十年甚至上百年，就需要以天下為己任的長期執政（zhèng）黨來發揮作用，需要從製度上給出（chū）更大的核算（suàn）範圍和時間尺度。眼（yǎn）下綠水青山的收益周期長，生態循環範圍大，但在黨政同責（zé）的（de）政治主導（dǎo）下，傅濤相信會有足夠的時（shí）間和空間使其（qí）變（biàn）成金山銀山（shān）。

樊雪蓮也頗為認（rèn）同，對於“兩山（shān）論”落地，她認（rèn）為，一是綠水青山做好（hǎo），可以變（biàn）現金山銀山，比如現在越來（lái）越多的老百姓願意花高價，買有機蔬菜、有機食品或者生態（tài）遊，這就（jiù）為“兩山論（lùn）”的實現提供價值增量;二是鼓勵大家為了綠水青山，可以放（fàng）棄眼前蠅頭（tóu）小（xiǎo）利，為了以後的子孫後代、中華民族的發展，耐下心來、沉下去經營綠水青山，終將獲得金山銀（yín）山。

生態供給規律旨在回（huí）答價值的本源是什麽?是鏈接，並（bìng）非勞動。傅濤認為，在生態文（wén）明體係中，人類勞動創造的價值比起地（dì）球生態（tài）價值來說，連九牛一毛都不到，人（rén）類勞動更大的（de）價值在於鏈接（jiē）自然界中生態循環（huán）的價值增（zēng）量。

百度之所（suǒ）以偉大，是因為它（tā）建（jiàn）立的搜素引擎係統（tǒng），網友既是提（tí）問者，也是回（huí）答者，靠勞動鏈接（jiē）人與人之間的社會循環，產生巨（jù）大的價值;諸（zhū）葛亮之所以偉（wěi）大（dà），也是因為他在赤壁戰爭中，通過觀天（tiān）氣、神預測鏈接到自然要素的東風，所以在對價過程中（zhōng）產生巨大的價值。

鏈接如（rú）此重要，未來是被鏈接，還（hái）是去鏈接，取決於是否占據了價值奇點。傅濤介紹，比如南寧這座（zuò）城市，很（hěn）多時候是經濟的末梢，一（yī）旦東盟激活，它可能成為（wéi）廣義上中國（guó）連接東盟的重要之地。這就是所謂的價值奇點。

奇點上的環境產業必將浴火重生

傅濤堅信，環境產業天生就在價值奇點（diǎn）之上，其實業內不少企業已經將“兩山論”做通，找到自身的價值奇點。

治沙（shā）與扶貧（pín）相結合的億利集團便是“綠水青山（shān）轉化（huà）為金山銀山”的典型案例，億利（lì）集（jí）團代表還在會上（shàng）專（zhuān）門介紹了億利的實踐和探索（suǒ）經驗。

30多（duō）年前，庫布其可謂是不毛之地，那裏沒有植被、沒有通信、沒有文（wén）化，沙塵肆虐，當地老（lǎo）百姓深受其害（hài）。據了解，億利當初荒（huāng）漠（mò）化治理也（yě）是（shì）源（yuán）於企業生存受到威脅之下的抗爭（zhēng）。

30多年來，億利集團（tuán）成功趟出一條（tiáo）“政策性支（zhī）持、企業（yè）產業化投資、農牧民市場化參（cān）與、生態（tài）持續性改善”的治沙之路，在各級黨委政府的大（dà）力支（zhī）持下，億利集（jí）團（tuán）治理綠化沙漠麵積6000多平方（fāng）公裏，固碳（tàn）1540萬噸，涵養水源 243.76億立（lì）方米，釋放（fàng）氧氣（qì）1830萬噸。聯合國2017年發布了全球首份生態（tài）財富報告指出，億（yì）利庫布其治（zhì）沙創造生態財富5000多億元（yuán），帶動10.2萬人脫貧受益。

正如董事長王文彪所說，沙漠不是負資產，可以出產有機果蔬，可以輸出太陽能;用本土創新的微創氣流（liú）植樹法等技術（shù），幾何級地提高植樹（shù）治沙的效率，成本降低50%以（yǐ）上;治沙扶（fú）貧在（zài）綠色發展的同時，可以帶動當地的就業脫貧，實現“綠富同興”。

《兩山經（jīng）濟》中對庫布其模式高（gāo）度點評，認為，億利集團以治沙為基礎點，實現庫布其土地、陽光、植被、有機農業、畜牧業、特色文旅、健康產業、綠色資本的鏈接，將沙（shā）漠的自然生態價值以（yǐ）庫布其平台為奇點進行放大，將現有（yǒu）沙漠化治理勞動附加到沙漠綠洲（zhōu）的（de）生（shēng）態價值，實（shí）現經濟效益（yì）、生態效益、社會效益多豐收，真正走出一條“既要綠水青山又要金山（shān）銀山”的生態文明建設之路。

最會用膜的、膜技術深度（dù）水處理和（hé）資源化解決方案提供商金科（kē）環境，也是“兩山論”的受（shòu）益（yì）者。

在（zài）金科環境董事長張慧春看來，綠水青山是情懷，金山銀山是商道，如何從情懷延伸出商業價（jià）值，讓環保企（qǐ）業（yè）家有情懷地（dì）賺錢（qián），《兩山經濟》給予了很多方法論，值得細細品味。

金科環境在“兩（liǎng）山論”實踐探索上，也找到自身的價值奇點（diǎn）。張慧春介紹，作為水處理（lǐ）企業，公司的本質（zhì）就（jiù）在於“創造價值”，金（jīn）科環境也在嚐試通過資源（yuán）化來解決水汙染和水短缺問題（tí），將原本廢（fèi）棄的（de）汙（wū）水（shuǐ）及汙（wū）水中的其他物質轉化成（chéng）有（yǒu）價值的資源。

張慧春繼續補充，通過（guò）把汙水裏麵的（de）水提純為高品質的再（zài）生水，回用於工業或者市（shì）政領（lǐng）域，產生（shēng）的濃鹽水再次提純，產生有（yǒu）價值的工業產品、化工產品（pǐn）;同時，汙水裏還有其他有價值（zhí）的東西，比方說熱能、肥料，也可以再次利用起來，能夠將汙水裏（lǐ）的有（yǒu）用之物（wù）“吃幹榨淨”。

他表示，通過價值循環（huán），環境項目解決的問（wèn）題就不僅僅是環境汙染的問題，而是通過資源化產生具（jù）有（yǒu）商業價值的產品，帶來額外的價值，將環保項目從負資產（chǎn）變成正資產。

坐落於東莞（wǎn）鬆（sōng）山湖畔（pàn）的華為歐洲小鎮，是（shì）由嶺南股份設計的精致園（yuán）林景觀工程。“過去（qù）鬆山湖水質不好，如今變成夢寐以求的旅遊勝地，不僅沿岸土地（dì）價值增收，而且也帶動文化旅遊、景觀園林等增值，這也許就是傅濤博士所說的生態價（jià）值循環，將綠色的植被、藍色（sè）的（de）湖水、蔚藍天空等自然要素充分附加到社會價值之中。”閆冠宇相信，治理好了綠水青（qīng）山，就可實現金山銀（yín）山。

最後，傅濤總結說，一個產業如果不經曆發（fā）展的冬天，就不會成熟，也不（bú）可能形成更好的良性發展。產業（yè）的（de）艱難期，要充分調動兩山經濟優勢，啃（kěn）下難啃的（de）硬骨頭，相信經（jīng）過這一輪的鳳凰涅槃，環境產業必將（jiāng）浴火重生!