來源：經濟參考報

近期，多地陸（lù）續公布2018年汙染防治工作成果以及2019年行動計劃。從各地公布的成績單來看，汙染防治攻堅普遍取（qǔ）得階段性成效，尤其（qí）是大氣汙染防（fáng）治（zhì）收效顯著。另一方麵，根據地方政府2019年重點工作部署，水汙染防治、土壤修複、固（gù）廢治理等領域有望迎來突破性進展。

大氣汙（wū）染防治仍是重中（zhōng）之重

3月6日，四川省公布大氣汙染治理“一號工程”進一步（bù）擴容。據悉，自2013年“大氣十條”實施以來，四川省穩步推進各項大氣（qì）治（zhì）理措施。其中，成都市通過（guò）加快推進“煤改電”“煤改氣”，環境空（kōng）氣中二氧化硫濃度已（yǐ）經累計下降（jiàng）71%。

今年，四川省（shěng）將把成都平原、川南地區大氣質量改善一並作為全（quán）省環保“一（yī）號（hào）工程”，突出重點、帶動全域，力爭新增4個達標城市（shì）。

針（zhēn）對新一年大氣汙染防治工作（zuò），四川省生態環境廳總工程師趙樂晨表（biǎo）示，2019年是完成十三五目標（biāo）的攻堅年，也是打贏藍天保衛戰的關鍵年（nián），“要抓住（zhù）重點區域、重點時段、重點行業謀劃思路。要全省上下一盤棋，通（tōng）過持續精準發力，確（què）保完成國家下達的約束性目標任務，堅決打贏藍天（tiān）保衛戰”。

生態環境（jìng）部（bù）的監測數據顯示，2018年全國環境空氣質量呈現全（quán）麵加快改善態勢。尤其是河北、山西、山東等重汙染天氣（qì）頻發地區。其中，山（shān）西省（shěng）2018年環境空氣質量綜合指數平均下降10.8%，優良天數較2017年平均增加（jiā）7天，重汙染（rǎn）天平均減（jiǎn）少3天。六項主要汙染物平均濃度均同比下降，其中PM2.5下（xià）降6.8%。

根據2019年（nián）汙染防治重點工作安排，這些（xiē）省份仍然秉承“咬定青山不放鬆”的態度推進藍天保衛戰。其中，河北省2019年（nián）將聚焦PM2.5治理，持續（xù）攻堅（jiān）產業結構、能源（yuán）結構、交通運輸結（jié）構（gòu）和用地結構優化調整等“六（liù）大攻堅戰”，力爭全省PM2.5平（píng）均濃（nóng）度比2018年下降5%以上。

國家（jiā）大氣汙染防治聯合攻關中（zhōng）心副主任（rèn）柴發合告訴《經濟參考（kǎo）報》記者，通過近年來的各項工（gōng）作，全社會大氣汙染治理的意識和責任（rèn）空前高漲。同時，在應（yīng）對（duì）重汙染天氣防治方麵，充分（fèn）發揮（huī）了科技（jì）支撐的作用，建立全國大氣汙染治（zhì）理的新機製、新方法、新手段，提高了大氣汙（wū）染治理的精（jīng）準性。

柴發合表示，下一階段仍然需要加強落實“一崗雙責”，提高“綠水（shuǐ）青山就是（shì）金山銀山”的（de）深刻認識。繼（jì）續開展並深化涉及更多城市的區域聯（lián）防聯控機製，協同（tóng）推進大氣汙（wū）染工作，全力支撐國家打贏藍天保衛戰三年行動計劃。

水汙染防治進入關鍵之年

不僅僅（jǐn）是大氣汙染防治工作，2018年水汙染防治（zhì）工（gōng）作也取得積極進展。新組建的生態環境部，打通地上（shàng）和地下、岸上和水裏、陸地和海（hǎi）洋、城市（shì）和農村，推動水生態環境保護統一監管。

事實上，作為（wéi）汙染防治攻堅戰的重點戰役，和藍天保衛戰一樣，各地的碧水保衛戰也在同時（shí）進行。

2019年（nián）2月18日，深圳市發（fā）布《深圳（zhèn）市水汙染治理決戰年工作（zuò）方案》，2019年全市計劃（huá）完（wán）成水汙染治理投資近500億元（yuán），到2020年全市將（jiāng）累計完成治水投資近1200億元，確保在2019年年（nián）底前全麵消除黑臭水體。2月份，山東（dōng）省對飲用水水源地環境問題開展清理整治（zhì）。

此外，湖北省正在探索建立水生態補償（cháng）機製，在（zài）全省20個縣（xiàn）市區開展試點，相關規定也陸續出台。計劃到2020年（nián），湖北省將實（shí）現重點（diǎn）流域生態補償（cháng）全覆蓋。

生態環境部水（shuǐ）生態環境司司長張（zhāng）波在2月份的例行發布會上表示，2019年，將以改（gǎi）善水生態環境質量為核（hé）心，以長江經（jīng）濟帶和環渤海區域為重點，全麵推進水汙染防治攻堅戰，做好“打黑、消劣、治汙、保源、建製”工作（zuò），即打好城市黑臭水（shuǐ）體（tǐ）治理攻堅戰，基本消除（chú）重點區域劣V類國控斷（duàn）麵，強化汙染源整治，保護飲用水水源，健全長效管理機製。

對此，信達證券分（fèn）析師吳漪分析認為，根據《重點流域水汙染（rǎn）防治規劃(2016-2020年)》要求，到2020年，全國地（dì）表水環境質量要得到階段性改善，長江、黃河、珠江等七大重點流域水質優良(達到（dào）或優於Ⅲ類)比例總體達到70%以上。“隨（suí）著（zhe）2020年水汙（wū）染防治驗收節點的臨（lín）近，2019年（nián）將成為實現水汙染治理規劃目標的關鍵一（yī）年”。

土（tǔ）壤修（xiū）複、固廢處理有望迎來突破

“今年仍然要以中央環保督察問題整改為龍頭，推（tuī）動生態環境保護各項工作。”2019年2月12日，湖南省生態環境廳廳長（zhǎng）鄧立佳在部署中央生（shēng）態環境保護督察“回頭看”整改工作時表示，2019年，要持續打好藍天（tiān）、碧水、淨土保衛戰和標誌性重大戰役，健全省級環保督察長效（xiào）機製（zhì）等。據了解，湖南省今年要推進省（shěng）級土壤汙染綜合防治先行區和（hé）重金屬汙染（rǎn）治理（lǐ）項目建設，確保人居環境（jìng）和農業生（shēng）產安全。

2019年，是土壤（rǎng）汙染（rǎn）防治（zhì）法（fǎ）實（shí）施元（yuán）年。河北省（shěng）製（zhì）定的淨土保衛戰三年行動計劃提出（chū），到2020年，全省土壤環境質量穩中向好，重點（diǎn）區域土壤汙染加重趨勢得（dé）到控製。土壤汙（wū）染治理與修複試點示（shì）範取得明顯成（chéng）效，並且建立政府主導、市場驅動、企業（yè）擔責、公眾參與的全省土壤汙染防治體係（xì）。與此同時，河北（běi）省進一（yī）步加強了固體(危險)廢物跨省轉移監管，從（cóng）嚴把控危險（xiǎn）廢物（wù）跨省轉入。

值得一提的是，根據住建部針對全國生（shēng）活垃圾分類工作的進度安排，2019年起，全國地級及以上城市要全（quán）麵啟動生活垃圾分類工作。到2020年底，46個重點城市要基本建成垃（lā）圾分類（lèi）處理（lǐ）係統;2025年底前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理係統。

此外，2018年12月底（dǐ），國務院辦（bàn）公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》提出，到2020年，係統構建“無廢城市”建設指標體係。通過在試點城市深化（huà）固體廢物綜合管理改革，形成一批可複（fù）製（zhì）、可推廣的“無廢城市”建設示範模式。

生態環（huán）境部有關負責人表示，“無廢城市”按照試點先行與整體協調推進相（xiàng）結合、先易後難、分步推進的（de）原則，擬在全國範圍內選擇10個左右（yòu）有條件、有（yǒu）基礎、規模適當的（de）城市開展“無廢城市”建設試點。按照計劃，2019年上半年試點（diǎn）城市（shì）政府印發實施方案。