來源：經濟參考報
“針對突出問題”“打好重點戰役”，2019年三大攻堅戰號角已經（jīng）吹響。《經濟參考報》記者了解到（dào），近日，國（guó）務院金融委、國務院（yuàn）扶貧辦、國家發改委、生態環境部（bù）、民政部等（děng）多個部委正密集籌劃（huá）2019年三大攻堅戰實施路線圖。防範化解重大風險特別是（shì）金（jīn）融風險仍是（shì）重中之重，下一步還要建立健全企業債務風險風控機製。專家表示，未（wèi）來還需著力啃（kěn）下僵屍企業處置等（děng）硬骨頭。
中央經濟工作（zuò）會議指（zhǐ）出，今年三大攻堅戰初戰（zhàn）告捷，明年要（yào）針對突（tū）出問題，打好重點（diǎn）戰役。
防範化（huà）解重（chóng）大風險特（tè）別是金融風險仍是重（chóng）中之重。國務院（yuàn）金融穩定發展委（wěi）員會最近（jìn）密集（jí）開會部署事項，不少都意在防控金融風險。12月20日，金融委辦公室召開資本市場改革與發展座談會，明確（què）下一（yī）階（jiē）段資（zī）本市場改革的思路。12月25日，金融委辦公室召開會議研究商業銀行（háng）補充資本（běn）有關問題。在（zài）業內人士看來，這都有助於加快金融體係建設，促進杠杆率下降，對於防範係統性金融風（fēng）險有積極作（zuò）用。
此外，12月21日，金融（róng）委還罕見發布聲明稱（chēng），“麻豆md0049免费注意到網上關（guān）於中央經濟工作會議決定不減稅（shuì）不降費等傳（chuán）聞，這與事實相反。”此舉（jǔ）意在防範由不實傳言可能引發的股票市場（chǎng）異常波動。業內人士表（biǎo）示，未來金融委在防風險攻堅戰（zhàn）中將發揮更關鍵的作用，有望推動更多相關政（zhèng）策的研究和落地。
招商銀行首席經濟學家丁安華（huá）在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，我國已進入穩定總需求和結構性去杠杆的關鍵階段。平衡好穩增長、去杠杆和防風險之間（jiān）的關係是今後一段時間宏觀政策最重要的工作。與2018年相（xiàng）比，2019年防風險工作（zuò）可（kě）能會（huì）適當（dāng）微調，既要避免前期各類政策（cè）調控效果前功盡棄，也要防止多種防風險政策（cè）相互（hù）疊加，激（jī）化風（fēng）險（xiǎn），同時還要穩妥有序地處置一批局部性風險。
“防範金融風險，首（shǒu）要的是定位，即金融要服務實體經濟；其二是正（zhèng）位，要（yào）清理亂象，監管不越位不缺位；三是到（dào）位，要找到政策執行的適度（dù）性。”盤古智庫學術委員萬喆對《經濟參考報》記者表示。
對於地方債務風險的防控，我國（guó）一方麵嚴格“堵後門”，對（duì）違法（fǎ）違規舉債持續釋放嚴（yán）懲問責高壓（yā）信號。另一方麵，“開前門”力度也在加大。“中央經濟工（gōng）作會議（yì）指出，較大幅度增加地方政府專項債券規模。同時也提出，穩妥（tuǒ）處理地（dì）方政府債務（wù）風險（xiǎn）。展望2019年（nián），防範化解地方債風險依然會是重（chóng）要關注，地方債（zhài）仍需堵（dǔ）好‘後門’，並相應開夠‘前門’。”中國國際期貨（huò）股份有限公司研究員湯林（lín）閩（mǐn）對《經濟參考報》記者表示。
對於脫貧攻（gōng）堅，相關（guān）部委也在（zài）密集開會部署。比如（rú），國務院扶貧辦主任劉永富近日表示（shì），脫（tuō）貧攻（gōng）堅下限（xiàn）是到（dào）2020年現行標準下的（de）貧困人口收入要超過4000元，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障（zhàng）。“現在可以說是進入攻堅克難、攻城拔寨的（de）階段。”國家發改委主任何立峰日前也指出，要集（jí）中資金、項目和政策舉措，重（chóng）點解決深度貧困地區公共服務、基（jī）礎設施以及基本醫療有保障的問題。
對於打好汙染防治攻堅戰，生態環（huán）境部部長李幹傑12月24日在主持召開部黨組(擴大)會議時指（zhǐ）出，要（yào）堅守（shǒu）陣地、鞏（gǒng）固成果（guǒ），不能放寬放鬆，更（gèng）不能走回頭路。要聚焦打贏藍天保衛戰等工作，加（jiā）大工作和投入（rù）力（lì）度。要統籌兼顧，避免處置措施簡單（dān）粗暴；要協（xié）同（tóng）推（tuī）動經濟發展和環（huán）境保護。
值（zhí）得注意的是，不少專家也指出，三大攻堅戰初見成效的同時，結構性（xìng）矛盾逐步凸顯（xiǎn），未來還需著力啃下不少硬（yìng）骨頭，包括（kuò）僵屍企業處置、脫貧再返貧等。
在丁安華看來（lái），目前需要解決好（hǎo）以下幾個問題：一是穩妥有序化解國企、地方平台高債務風險，避免陷入“債務-通縮”陷阱;二是加大僵屍企業清理，提高資（zī）源配（pèi）置效率（lǜ），防止無效加杠杆行為死灰複燃（rán）;三是合理（lǐ）引導市場預期，穩定（dìng）市場風險偏好，有效化解股權質押等風險，防範金融市（shì）場異常波動和共振。
中國（guó）社科院人口與勞動經濟研究所（suǒ）社會保障研究室主任陳秋霖對《經濟參考報》記者表（biǎo）示，脫貧攻堅（jiān）過程中，防止返貧會成為接下來的重要挑（tiāo）戰。因病返貧是返貧的重要因素，預計接（jiē）下來國家在扶貧工作中，會加大對健康（kāng）扶貧的力度，特別是要加大對健康（kāng）扶貧長（zhǎng）效（xiào）機製的建立。
“藍天保衛戰（zhàn）依然是汙染防治攻堅戰（zhàn）的首要任務。”國能中電能源集（jí）團有限責任公司董事長白雲峰對《經濟參考（kǎo）報》記者表示，目（mù）前燃煤火力發（fā）電廠基（jī）本都實施了超低排放，鋼鐵、冶金、化工、小型供熱等行業（yè）汙染治理隨著技術的（de）進步才剛剛起步。分散（sàn）治理成（chéng）為藍天保衛戰的深水區，必須（xū）要下大力（lì）氣科學整治。
財政部和國家發改委雙庫PPP專家薛濤對《經濟參考（kǎo）報》記者表示，降杠杆地方控債和環保治理投入之間存（cún）在一定的衝突，需要結合地方環境改善和經濟發（fā）展，科（kē）學投（tóu）入基礎設（shè）施匹配未來收入增長，全麵提高政府治（zhì）理和環境保護的效率。
