來源：法製日報
今年前11個月，全國338個地級及以上城市優良天數比例同比上升1.1個百分（fèn）點；全國（guó）地表水優良水質斷麵比例增至73.5%，劣（liè）Ⅴ類降至5.0%。這是生態環境部部長李幹傑（jié）給出的一組數據。
不僅（jǐn）如此，12月15日，李幹傑在（zài）“中國生態文明（míng）論壇南寧年會”上（shàng）作（zuò）主（zhǔ）旨演講時（shí）明確指出，改革開放40年來，我國共製定實施了60餘部生態環保法律法規，生態環境質量（liàng）由局部惡化轉向總體持續改善（shàn）。
李幹傑指出，今年6月，中共中央、國務院印發《關於全麵加強生（shēng）態環境（jìng）保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》，明確打（dǎ）好汙染防治攻堅戰的時（shí）間（jiān）表、路線圖、任務書。
根據（jù）這一時間表、路線圖、任務書，生態（tài）環（huán）境部（bù）提出，3年堅決打贏（yíng）藍天保衛戰和打（dǎ）好（hǎo）柴油貨車汙染治理、城市（shì）黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修複、水源地保護、農業農村（cūn）汙染治理攻堅戰等（děng）七場標（biāo）誌性重大戰役。
目前，贏藍（lán）天保衛戰、城市黑臭水體治理、飲用水源（yuán）地違法項目清理三大攻堅戰已（yǐ）取得階段性進展。
生態文明和建設（shè）美麗中國寫入憲法
2018年即將過去（qù），在李幹傑看來，2018年是我國改革開放40周年，也是中國生態（tài）文明建設和生態環境保護事業發展（zhǎn）史上具有重要裏程碑意義的一年。
他說，今年有幾件大事值得銘記（jì）。“今年5月，全國生態環境保護大（dà）會在京召開，習近平總書記出席會（huì）議並（bìng）發表（biǎo）重要講話（huà）。”在李幹傑看來，這次大會是我國生態文明建設和生態環境保護發展（zhǎn）曆程中規格最高、規模最（zuì）大、影響最廣、意義最（zuì）深的曆史性盛會（huì）。
他認為，大會最大（dà）的亮點是（shì）正式確立了習近平生態（tài）文明思想，這是標誌性、創新性、戰略性（xìng）重大理論成果。
李幹傑指出，今年6月（yuè），中共中央、國務院印發《關於全麵加（jiā）強生態環境保護堅決打好汙染防（fáng）治攻堅戰的意見》，明確打好汙染防治攻堅戰（zhàn）的時間表、路線圖、任務書。此外，十（shí）三（sān）屆全國人大一（yī）次會議表決通過憲法修正案，把新發展理念、生態（tài）文明和建設美麗中國的要（yào）求寫（xiě）入憲法。他說，在黨和國家機構改革中，新組建生態環境部，統一行使生態和城鄉各類汙染排放監管和行政（zhèng）執（zhí）法職責。
在（zài）李幹傑看來，這些重大部署和舉措，為加快推進生態文明建設、建設美麗中國提（tí）供了（le）重要動力和有力保障。
李（lǐ）幹傑特別指出，改革開（kāi）放40年來，將綠水青山就是金山銀山等綠色發展（zhǎn）理念作（zuò）為推（tuī）進現代化建設的重大原則（zé），協同推動經濟高質量（liàng）發展和生態環境高水（shuǐ）平保護，供給側結構性改革（gé）加（jiā）快推進（jìn），一大批高汙染企業有序退出，單位GDP能耗和水耗持（chí）續下降，我國（guó）正（zhèng）在走（zǒu）出一條經濟（jì）增長與環境改善的雙贏之路。
改革開放40年執法監察力度（dù）最大
李幹傑指出，改革開放40年，是生態環境保護法律法規體係不（bú）斷健全，執法督察力度逐步加大的40年。
改革開放40年，是生態環境（jìng）保護法律法規體係（xì）不斷健全，執法督察力度逐步加大的（de）40年。
“特別（bié）是黨的十八大以來，共製修（xiū）訂法（fǎ）律8部。”李幹傑說，“史上最嚴”的新環（huán）境保護法自2015年開始實施，在打擊環境違法行為方麵（miàn）效果顯著。
《法（fǎ）製日報》記者了解到，中央（yāng）生態環境保（bǎo）護督察實現31個省(區、市)全覆（fù）蓋，今年又分兩批對（duì）20個省(區)開展“回頭看”，直接推動解決14萬多個群眾身邊的生（shēng）態環境（jìng）問題，成為落實地方黨（dǎng）委和政府及其有關部門生態環境保護責（zé）任的硬招、實招。
改革開放40年，也（yě）是生態環境保護政策製度體係不斷完善，治理水（shuǐ）平穩步提升的40年。
“40年（nián）來，我（wǒ）國先後召開七次全國生態環境保護大（dà）會(會議)(不包括1973年召開的第一次全國環境保護會議)，從（cóng）‘三大環境政策’‘八項環境管理（lǐ）製度’到‘環境與發展十大對策’，再到將主要汙染物總量減排列為經濟社會發展約束性指（zhǐ）標，堅持依靠製度保護生態環境。”李幹傑透露，黨的十八大以來，加快推進生態文明頂層設計和製度體係建設，中央全麵深化改革領導小（xiǎo）組(委（wěi）員會)會議審議通過40多項生態文明建設和生態（tài）環境保護改革（gé）具體方案，“四梁八柱”性質的製度體係（xì）基本（běn）形成，生態環境（jìng）治理水平有效提升。
特別值得（dé）注意的是，40年來，國家環境保（bǎo）護行政機構曆經五次重大跨越，全國生態環境保護機構隊伍建設持續加強。
“特別是黨的（de）十八大以（yǐ）來，組建生（shēng）態環境（jìng）部，省（shěng）以下環保機構監（jiān）測監察執法垂直管理等（děng）改革舉措加快推進。”李幹傑說。
“十二五”期間，全社（shè）會環境汙染治理投資達4.17萬億元，較“十一五”增長92.8%。2017年，全社會環（huán）境（jìng）汙染（rǎn）治理投資總額達9539億元，較2015年增（zēng）長（zhǎng）8.3%，有力支撐了生（shēng）態環境治理能力建設。1436個國控空氣質量監（jiān）測（cè）站完成（chéng）監測事權上收，2050個國家地表水考核斷麵（miàn）全麵實施采測分離，兩萬多家重點排汙單位實施自動監控。
338個城市好天氣同比增加一成
今年以來（lái），生態（tài）環境部啟動了藍天保衛戰、飲用水水源地（dì）環境違法項目專項督查以及黑臭（chòu）水體綜合整治等。這也是七大汙染防治攻堅中的三大標誌性戰役。
據李幹傑介紹，今年1月至11月，全國338個地級（jí）及以上城市優良天數比（bǐ）例同比上（shàng）升1.1個百分點，PM2.5濃（nóng）度同比下降7.3%；京津冀及周邊地（dì）區、長三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分（fèn）別（bié）下降12.1%、6.5%、11.1%。
飲用水水源地違法項目清理是經國務院批準，在今年年底前（qián）必須完成的一項工作。為此，生態環境部專門啟動了專項督查。按照（zhào）生態環境（jìng）部部署，2018年（nián）年底前，長江經濟帶縣級（jí）、其他省份地市級水源地（dì）要完成排查（chá）整治任務，共涉及31個省(區、市)276個地市1586個水源地的6251個環境違法問題（tí）整治（zhì）。
12月16日，生態環（huán）境部執法局有關負責人告訴記者，截至目前，6251個（gè）環境問題中（zhōng），已（yǐ）完成6195個問題整治，完成率達99%。
按照《水（shuǐ）十條》要求，今（jīn）年年底前，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區（qū）黑臭水體消（xiāo）除比例高於90%。為此，生態環境（jìng）部在今年（nián）分別組織（zhī）了黑臭水體整治督（dū）查和巡查。
李幹傑（jié）說，今年前11個月，全國地表水優良水質斷麵比例增至73.5%，劣Ⅴ類降（jiàng）至5.0%。
將完成（chéng）省以下生態環境機構垂改
盡管，生態環境汙染防（fáng）與治（zhì）均取得（dé）了令（lìng）人矚目的成就，但（dàn）是（shì），在李幹傑看來，當前，我國生態文明建設正處於壓（yā）力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供（gòng）更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境（jìng）需要的攻堅期，也到了有條件有能力解（jiě）決生態環境突出問題的窗口期。
李幹傑（jié）提出，將嚴格落（luò）實“黨政同責”“一崗雙責”。也就是說，地方各級黨委和（hé）政府對本（běn）行政區域的生態環（huán）境保護工作及生態環境質量負總責，各相關部門要履行好生態環境保護職責。同時，要加快完成（chéng）所有省份生態保護紅線劃（huá）定，實現（xiàn）一條紅線管控重要生（shēng）態空間。
李幹傑強調，推進生態環境（jìng）監管體係改革，強化生（shēng）態保護修複和汙染防治統一監管。全麵完成省以下生態環境機構監測監察執法（fǎ）垂直管理（lǐ）製度（dù）改革，整合組建生態環境保護綜合執法隊伍。推進跨地區環保機構試點，組建流域環境監管執法機構。加快推行排汙許（xǔ）可製度，推行生態環境損害賠償（cháng）製度，推進社會化生態（tài）環境治理（lǐ）和保護。
