來源:經濟導報
財政部PPP中心近日發(fā)布(bù)全(quán)國PPP綜合信息(xī)平台項目(mù)管理庫三季度報告(gào)顯示,今年前9個(gè)月,管理庫新增項目1152個、投資額1.5萬億元。其(qí)中,第三季(jì)度PPP管理庫(kù)項目環比新增540個、投資額3471億(yì)元。
截至三季度,管理庫累計項目數8289個、投資額12.3萬億(yì)元。經濟導報記者注意到,山東以729個管理庫累計項目總數位居各省第一位,已有73個示範項目簽約進入執行階段(duàn),與河南並列居全國第一。
山東73個示範(fàn)項目
進入執行階段
值得關(guān)注的是,山東不僅在累計項目總(zǒng)數上排名第一,落地(dì)項目數也(yě)是最多,“山東(含青島)410個,占落地項目總數的10.0%,居各省之首。”上述財政部(bù)PPP中心數據顯示。
此外,山東在PPP示範項目方麵也表現突出(chū)。
從示範項目執行(háng)情況來看,第一批20個示範項目自2016年底以來、第二批158個示範項目自2017年3月以(yǐ)來、第三批426個示範項(xiàng)目自2018年3月(yuè)以來均(jun1)已100%落地。第四批(pī)示範項目中落地項目261個,落地率(lǜ)67.6%。按各地(dì)落地示範項目數統計,山(shān)東(含青島)與河南已有73個示範項目簽約進入執(zhí)行階段,並(bìng)列居(jū)全國第一(yī)。
截至(zhì)2018年三季度,累計已開工(gōng)示範項目總(zǒng)數(shù)485個(gè),開工率(lǜ)56.1%。累計開工示範項目數前三位的是山(shān)東(含(hán)青島)、安(ān)徽、雲(yún)南,分別為(wéi)55個、51個、45個,占其各自落(luò)地示範項目數的比(bǐ)例分別為75.3%、92.7%、71.4%。
清庫持續
三季度各地繼續(xù)加強項(xiàng)目(mù)庫(kù)管理,持續清(qīng)理不合規(guī)項目。
“三季度管理(lǐ)庫共清退項目538個、涉及投資(zī)額0.9萬億元,在庫(kù)項目質量有所提高。同時,三季度管理庫新入庫發布(bù)項目1078個、投資額1.5萬(wàn)億(yì)元,覆蓋31個省(自治區、直轄市(shì))及新疆兵團,表明PPP在全國各地繼續平穩推進。”財政部PPP中心(xīn)數(shù)據(jù)顯示。
據經濟導報記者了解,山東自去年(nián)財政部出台《政府和社(shè)會資本合作項目財政管理暫行辦法》後,在全國率先製定了PPP項目入庫標準(zhǔn),依托信息(xī)管理平台打造市級初審-省級終(zhōng)審-財政部核(hé)批的三級聯動審核機製,對“一案兩評”報告(gào)中存在的土地獲取方式不明確、風險分配設計不嚴謹、績效考(kǎo)核方案不完整、融資方案不合理、財務測算分析不準確及(jí)項目信息(xī)資料不完善等問題進行深度審核,在充分確保(bǎo)項目主體、客(kè)體、程序合規的情況下方可入庫。
“麻豆md0049免费還借助PPP財政承受能力監測係統,實(shí)現項目支出責(zé)任實時(shí)動態監控,係統對財政支出責任達到7%的地區自動預警提示,為控製財政支出責任設置了防火牆。”經濟導報記者從省財政廳了解到。
經濟導報記者粗略梳理發現,在三季度(dù)清退的項目中,山(shān)東約(yuē)有26個項目被清退,其中棗莊市有婦幼保健院新院(yuàn)二期、社會福利(養老)服務中心、生活垃圾焚燒發電項目等7個項目被清退,清退項目比較集中。
前3類投資額占了7成(chéng)
上述全國PPP三季(jì)度報顯示(shì),市政工程類項目仍在PPP項目庫中居首(shǒu)位。
管理庫累(lèi)計項目總數前三位是市政工程、交通(tōng)運輸、生態(tài)建設和(hé)環(huán)境保護,合計占管理庫項目(mù)總數的62.3%;累計投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā),合計占管(guǎn)理(lǐ)庫總投資額的72.2%。865個落地示範項目中,市政工程類380個(gè),占43.9%;交通運輸類87個,占10.1%;生態建設(shè)和環境保護類83個(gè),占9.6%;其他各類共315個,占36.4%。
管理庫(kù)共包括能源、交通運輸、水利(lì)建設、生態建設和(hé)環境保護、市政工程、城鎮綜(zōng)合開發、農業、林業、科技、保障性安(ān)居(jū)工程、旅遊、醫療衛生(shēng)、養老、教育、文化、體(tǐ)育、社會保障(zhàng)、政府基礎設施和(hé)其他19個一級行業(yè)。示範項目(mù)及落地示範項目涵蓋全部19個行業。
經(jīng)濟導報記者注意到,市政工(gōng)程類項目在三季(jì)度山東入庫項目中(zhōng)也表現搶眼。梳理發現,三(sān)季度山東入庫項目約19個,其中市政工程類項目占了相當份額,如臨沂市這(zhè)次入選的5個項目均為市政工程類,分別是火(huǒ)車站南片區道路及管廊工程PPP項目、北城(chéng)新區二期城(chéng)市綜合開發PPP項(xiàng)目、高鐵片區道路及管廊工程(chéng)PPP項目、蘭山區城鎮交通主幹道亮化(huà)PPP項目、羅莊區水係綜合治理及景觀提升工程項目等。