來源：生態環境部
為（wéi）貫徹落實（shí）《中共中央 國務院關於全麵加強生態環境保護堅（jiān）決打好汙染（rǎn）防（fáng）治攻堅戰的意（yì）見》中“2020年年（nián）底前，地級及以上城市符合條件的環保設施和城市汙水（shuǐ）垃圾處理設施向社會開放（fàng），接受公眾參（cān）觀”要求，保障公（gōng）眾知情權、參與權、監督權，結合各地執行《關於推進環（huán）保設施和城市汙水垃圾處（chù）理設施向公眾開放的指導意見》情況，近日，生（shēng）態環境部與住房城鄉建設部聯合印發《關於進一步做好全國環保設施和城市汙水垃圾處理設施向（xiàng）公眾開放工作的（de）通知》(以下簡稱《通知》)。
《通（tōng）知》要求，2020年年底前，全（quán）國所有地級及以（yǐ）上城市選擇至少1座環境監測設施、1座城市汙（wū）水處理設施、1座垃圾處理（lǐ）設施、1座危險廢物集中處置或廢棄電器電子產品處理設施向公眾（zhòng）開放，鼓勵地級及以上城市有條件（jiàn）開放（fàng）的四類設施全部開放。到2018年、2019年、2020年年底前，各省(區、市)四類設施開放城市的（de）比例分別達到30%、70%、100%。
按（àn）照分階段目（mù）標要求，各地生態環境（jìng）部門和住房城鄉建設(排（pái）水、環衛)部門（mén）應明確設施開放的必要條件和要求，結合當地設施單位情況，有序有效做好（hǎo）開放活動準備、實施、總結反饋階段的組織籌備工作，推動各類設（shè）施單位盡早達到開放要（yào）求，擇優選擇符（fú）合（hé）開放條件或開放基礎較好（hǎo）的（de）設施單位麵向公眾開放，同（tóng）時全力做好組（zǔ）織保（bǎo）障工作，以促使公眾理解、支持、參與環保，激發公眾環境責任意識，推動形成崇（chóng）尚生態文明、共建美麗中國的良好風尚。
以下為通（tōng）知全文：
關於進一步做好全國（guó）環保設施和城（chéng）市汙水垃圾處理（lǐ）設施向公眾開放工作的通知
各省、自治區、直轄市環境保護廳(局)，新疆生產建設兵團環境保護局;各省、自治區住房城鄉建設廳，海南省水務廳，直轄市城市管理（lǐ）委(市容園（yuán）林（lín）委、綠化市容（róng）局、水務局)，新疆生產建設兵團住房城鄉建設局:
為（wéi）深入貫（guàn）徹黨的十九大精神，落實《中共中央（yāng） 國（guó）務院關於全（quán）麵加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻（gōng）堅戰的意見》中關於“環（huán）保（bǎo）設施和城市汙水垃圾處理設施向社會開放”的要求，結合各地執行《關於推進環保（bǎo）設施和城市汙水垃圾處理設施向公眾（zhòng）開（kāi）放的指導意見》(環宣教〔2017〕62號)情況，現將進一步做好（hǎo）設（shè）施開放（fàng）工作有關要求通知如下：
一、工作目標
(一)總體目標
2020年年底前（qián），全國所有地級及以上城市選擇（zé）至少1座環（huán）境監測設施、1座城市汙水處（chù）理（lǐ）設施、1座（zuò）垃圾處（chù）理設施、1座危險廢物集中處置或廢棄（qì）電器電子產（chǎn）品處理設施定期向公眾開放，接受公（gōng）眾參觀。鼓勵地級及以上城市有條件開放的四類設施全部開放。
(二)分階段目（mù）標（biāo）
分三年完成總體目標。到2018年、2019年、2020年年底前（qián），各省(區、市)四類設施開放（fàng）城市的比例分別達到30%、70%、100%。
二（èr）、開放條件
各地生態環境部門和住房城鄉建設(排水、環衛)部門應明確設施開放的必要條件和要求，結合當地設施單位情況（kuàng），加強對公眾開放工作的（de）統籌安（ān）排、指導，並提供必要的支持，推動各類設施單位盡早達到開放要求，並向公眾開放。
(一)開放單位應具（jù）備《環境監（jiān）測設施向公眾（zhòng）開放工作指南(試行)》等四類設（shè）施工作指南中規定的全部或（huò）部分設（shè）施種類（lèi），且設施（shī）穩定運（yùn）行，達標排放。
(二（èr）)開放單位應具備保障參（cān）觀者安全的相關設施，提供必要（yào）的安全防護（hù）用具，規劃合（hé）理的參觀路線及路（lù）線標識，確保參觀過程安全。
(三)開放單（dān）位應有專(兼)職講（jiǎng）解員，講（jiǎng）解員應經過本單位培（péi）訓並通（tōng）過（guò）考核。
(四)針對公眾普遍關心的生（shēng）態環境問（wèn）題(如處理技術工藝、處理效果、監測程序等)，開放單位及有關部門應（yīng）抓住重點環節（jiē）、重點問題，設（shè）計針對不同人群關注點的講解內容，並提供相應的宣傳材料，包括宣傳折頁、招貼畫、宣傳短（duǎn）視頻等。
三、管（guǎn）理要求
各地生態環境部門應會同住房城鄉建設（shè）(排水、環衛)部門按照分階段目標要求，擇優選擇符合開放條（tiáo）件或（huò）開放基礎較好（hǎo）的（de）設施單位進行開放，按照每2個月至少組織1次開放（fàng）活動的要求製定年度開放實施（shī）計劃（huá），於當（dāng）年4月底前將擬向公眾（zhòng）開放（fàng）的設施單位名單報生態環境部和住房城鄉建設部(報送格式見附件，2018年各類開放設施名單可於2018年9月底前報（bào）送)，並向社會公開。相（xiàng）關部門要嚴格（gé）規範管理要求、明確開放流程，指導納入開放名單的（de）設施單位有序有效做好開放（fàng）活動準備、實施、總結反饋階段的組織籌備工作，確（què）保開放（fàng）工（gōng）作順利開展。
(一)活動準備
1.開放單位應做好現場防護措施和應急預案，保（bǎo）證參觀者安全。
2.開放單位應對講解員（yuán）、引導員等（děng）進行培訓和現場演練，針對不同群體設計不同的講解內容和展示形式。
3.各地生態環境部門、開放單位應（yīng）策劃製作係列宣傳產品，合理設計路線並做好開放（fàng）現（xiàn）場布置，充分利（lì）用各類媒（méi）體資源做好事前宣傳工作。
4.各地生態環境部門、開放單位應協調（diào）好預約報名參觀、集體組織參觀等不（bú）同人（rén）群時間，有序組織開放活動，積極邀請人大代表、政協委員、社會組織、學生、社區居民和企業員工（gōng）等社會各界人士參與（yǔ）開放活動。
5.開放單位可結合固定場所、移動設施或網上平台等多種形式開放，靈活籌備現場活動。
(二)活動實施
1.各地生態環境（jìng）部門、開放單位應在傳統媒體、互聯網等信息平台公布開放活動參與辦法、開放時（shí）間（jiān）、地點、參觀內容等信息，組織（zhī）做好報名工作，及時審核來訪人員信息並通（tōng）知審核結果。來訪（fǎng）人員應如實登記有關信息，對於（yú）提供虛假信息的人員，開放單（dān）位可以拒絕（jué）其參（cān）觀申請。
2.開（kāi）放單位應對（duì）來訪人員進行安全教育（yù），發放必要的（de）安全防（fáng）護用具。來訪人員（yuán）須（xū）接受開放單位安排（pái）的安全教育，必要時簽訂安全承諾書、保密承諾書，不得發（fā）布（bù）虛假信息或泄漏開放單位涉及（jí）商業機密或自主（zhǔ）產權的（de）信息。參觀過程中，來訪人員應遵守參觀規則，不得妨礙設（shè）施正常運行。
3.開放單位應在（zài）組織活動時有序引導來訪人員參觀，針對不同對象，進行生動形象、科學嚴謹的講解，並與其進行充分交流（liú）互動。
(三)總結反（fǎn）饋
1.開放單位應采取問卷調查、微信留言、意見信（xìn）箱、電子郵箱、記錄登記等（děng）形式進行開（kāi）放活動效（xiào）果反饋，接受公眾意（yì）見（jiàn）。
2.各地區、各單位要及時對開放工（gōng）作情況進行總結評估，提煉經驗，查找問題，整理保存相關材料，將開放活動總結和照片報送上級有關部門。
3.各地生態環境部門、開放單位要做好開（kāi）放（fàng）活動後的宣傳報道工（gōng）作（zuò），積極關（guān）注有關輿情動態，做好輿論引導工作。
四（sì）、組（zǔ）織保障
(一)落實責任。各地生態環境部門和住（zhù）房城鄉建設(排水、環衛)部門要充分認識公眾開放工作的重要性，省級（jí）和地市級均需明確專門組織機構管（guǎn）理，專人負責，落實各項工作職責，確保公眾開放工（gōng）作（zuò）順利開展（zhǎn）。
(二)完（wán）善製度。各省級生態環境、住房城鄉建設(排水、環衛)部門要統籌、指導各地（dì）相關部門做好公眾開放工作，製定各地公眾（zhòng）開放工作實施計劃，與各類設施單位建立密切聯係，切實組織做好公眾（zhòng）開放工作（zuò）。
(三)確（què）保實效。各地區、各單位應加強能力建設，有（yǒu）針對性地開（kāi）展講解員培訓，編製通俗易懂的（de）宣（xuān）傳資料（liào）等，將公眾開放工作所需經費納（nà）入相關部門年度預算，確保活動按計（jì）劃有效開（kāi）展。
(四)評估總結。各省級生態環境（jìng）部門和住房城鄉建設(排水（shuǐ）、環（huán）衛)部（bù）門要加強對公眾開放工作的組織領（lǐng）導，對組織開放活動成效突出的單位和個人予以表揚。生態環境部將會同住（zhù）房城（chéng）鄉建設部對任務完成情（qíng）況和（hé）實施效果進行督導（dǎo）評估，以（yǐ）適當形式將評估結果向社會公布;並適時召開現場會，總結推（tuī）廣先進經驗。
