來源：經濟參考報
今年下半年以來，推進民間投資發展的政策密集出台。作為吸引民間投資的重要方（fāng）式，PPP項目近期也加速落地。與此同時，PPP的製度建（jiàn）設（shè）和風險防控也成為（wéi）政策重點。記者從有關部門了解到，PPP立法條例有望在今年年底前出台，並將持續規範有序推進PPP模式（shì），加（jiā）強PPP項目（mù）政策體係和信用體係建設。
根據財政部最新公布的消（xiāo）息，截至7月（yuè）底，全國PPP綜合（hé）信息平台項目庫累計入庫項目7867個、投資額11.8萬億元。發改委數據顯示，截至今年8月底，全國已中標PPP項目中，民營企業牽頭或單獨中（zhōng）標的項目約3800個，占比接近47%。
在PPP項目迅速發展的同時，各部門（mén）也加大了對PPP的規範和製度建設力度。財政部日前發布了規（guī）範（fàn）推進PPP項目的（de）征求意見稿（gǎo），明（míng）確指出規範的PPP項目形成中長期財政（zhèng）支出事項不（bú）屬於地方政府隱形債務，同時提出原（yuán）則上不再開展完全政府（fǔ）付費項目。此外（wài），征求意見稿還就PPP規範項目的標準、違規如何（hé）處（chù）罰、未來如何支持PPP發展等提出了要求。
有專家表示，PPP項目由於投資大、周期（qī）長，在建設（shè）、運營等階段都存在較大風險，要合理製定收益分享、風（fēng）險分擔機製（zhì）。同時，在之前（qián）的（de）PPP模式推（tuī）廣過程中，由於政策不完善、信用體係不健全等問題，積累了一（yī）些隱性風險。因此，在加快PPP項目發展的同時，進行規範和製（zhì）度建設就變得尤為重（chóng）要。
記者從發改委等部門了解到，未來將推進（jìn）PPP項目合理分配風險，由社會資本主要負責（zé）項目投資建設運營並承擔相應風險。同時，合規簽約主體，加大信息公開透明，及時（shí）充分披露項目信息，主（zhǔ）動接受社會（huì）監督。
中國財政科學研究（jiū）院PPP研（yán）究所成果轉化室主任卓識表示（shì），要加快PPP法製化建設進程，盡早做到有法可依。同時（shí），降低地（dì）方政府選擇民間投資的合作壁壘，合理分擔民（mín）間投資的責任和風險（xiǎn）承擔。
今年3月，國務（wù）院辦（bàn）公廳印發了2018年（nián）立法（fǎ）工作（zuò）計劃，將PPP條例列入立法工作計劃。8月，國務院再次發文，提出年底前製定出台PPP合作條例。財政部日前也發布了（le）前三批PPP示範項目（mù）整改情況，對173個進行分類處置，其中89個要求限期整改。目前，已有77個按（àn）要求完成整（zhěng）改，完成率達86.5%。
