提到建設（shè）美麗鄉村，村鎮汙水處理是其中重要的一環（huán）。村鎮汙水話題常談常新，針對村鎮（zhèn）汙水治理的技術與模式，中國水網梳理了杭世珺、王洪臣、李軍、朱光燦、籍國東專家的觀點，以饗讀者。
 
杭（háng）世珺：重點要做（zuò）好投資運營模式研究
 
針對村鎮汙水（shuǐ）治（zhì）理，杭世珺指出要（yào）重點考慮幾個問題：
 
處理水消納途徑：不宜采用統一的排放標準(如一級A)。可按照再（zài）生水水（shuǐ）質標準，將汙水處理後用作灌溉、綠化和衝廁等。
 
汙泥處理處置：優先選（xuǎn）用產（chǎn）泥量低的技術和工藝。根據泥質組分，優先（xiān）考慮土地利用(營養土添（tiān）加料、土壤改良、填埋場覆蓋土)。
 
加強地方（fāng）政府監管：製定切實（shí）可行的規劃（huá）、監督規劃實（shí）施的全過程，建立後評（píng）估機製。形成（chéng）政府監管、民眾參與（yǔ）、社（shè）會監督的良性運行管（guǎn）理體製。
 
規劃實施保障：設立規劃的考核目標、建立考核機製（zhì）、製定可（kě）實施的獎懲措施（shī）。
 
杭世珺強調在村（cūn）鎮汙水（shuǐ）治理過（guò）程中，重點要做好投資運營模式（shì）的研究。她建議，要加強社會化、集（jí）團化服（fú）務;項目打包(農村環境連片整治、集團（tuán）化（huà）服務);選擇行業內有資質、有實力、有信譽的公司;全過程服務（wù）(規劃、設計（jì）、建（jiàn）設、運行);智慧水務建設(無人管理、定期巡視、大數據);新建項（xiàng）目：PPP、BOT(缺少（shǎo）資金);DBO(管理能力不足（zú）);政府投資運營(資金充足、管理水平較高);多渠道（dào）投入(政（zhèng）府、資本、受益人投入並存);已建項目：第三方運營(特許經營)。
 
王洪臣：在農村汙水市場藍海中暢遊，請穿好“救生衣”
 
1. 技術不（bú）能“一（yī）刀切”，需（xū）因地製宜（yí）
 
與城鎮汙（wū）水處（chù）理相比（bǐ），農村（cūn）汙水處理（lǐ）更依賴技術、更需要技術。選（xuǎn）擇農村汙水處理的技術，應以方便（biàn）日後運行為最主要考量，一切不方便運行、不方便在農村運（yùn）行的技術，都（dōu）不適合采用。
 
農村汙水處理技術應具備三個基本（běn）特（tè）點：一是免運行、低維護，就是不用人經常盯著運行，且這種（zhǒng）免運行應不是（shì）以自控為前提，檢修維護量也要低（dī），這是農（nóng）村技術必須具備的要求（qiú）;二是抗衝擊（jī）負荷，農村汙水（shuǐ）水量水質早中晚一日三變，夜間斷水，清早高負荷;三是（shì）低能耗，按照質（zhì）量守恒和能（néng）量守恒基本原理，人（rén）工（gōng）曝氣的好氧（yǎng）處理技術，村級規模的噸水電（diàn）耗一定超過（guò）1度電，這麽（me）高的電耗，必須采用低能（néng）耗的技術。
 
對水處理，任何技術的選擇一定與規模高度相關，規模越大的汙水處理廠對技術路線的選擇爭（zhēng）論越小。相（xiàng）反，規模越小的汙水處理廠，對技（jì）術的爭論越大。
 
2. 無（wú）運（yùn）維 不農水
 
解決農村汙水治理問題（tí），必須（xū）要站在（zài）穩定運行的角度，站在行業的角度。一體化（huà）、設備化、模塊化的方式，都需（xū）要針（zhēn）對具體項目，站在日後運行維護方便的角度慎重評估，不能隻是考慮建設期施工難度（dù）等因（yīn）素。
 
目前，我（wǒ）國農村汙水處理在監管和運維上還（hái）存（cún）在突出問（wèn）題。
 
首先（xiān），由於建設部門多，監管部門不明確，容易出現排水設施後續監管不到位的局麵（miàn）。另外，如果（guǒ）存在農村汙水（shuǐ）處理設施數量多，地點分散的情況，水務、環保部門對其（qí）進行全（quán）麵運行監管難（nán）度較大。
 
其（qí）次，運行管理人員大多是村內人員，缺乏汙水處理設施管理的專（zhuān）業（yè）知識，難以勝任汙水設施的專（zhuān）業係統維（wéi）護工（gōng）作。
 
同時，農（nóng）村自身存在的（de）管（guǎn）理特點，也給農村汙水處理設施工作帶來了較大的影響，容（róng）易導致設施管理不到位、運行效率低，成本較（jiào）高等問題。
 
李軍：現階（jiē）段，模（mó）式比技術更重要
 
汙水處理技術關鍵（jiàn）在（zài）於要因地製宜，每項技術都（dōu）有適（shì）合性與局限性，技術的甄別篩選、適合不適合與如何調動和使用很重要，要選易運行管理、抗衝擊、產泥率低、效果穩定的技術。農村汙（wū）水收集的管網管材、管（guǎn）徑的確（què）定很重要，雨水有些地方（fāng）使用自然溝渠。
 
在歐洲一些國家如捷克，村鎮汙水（shuǐ）使用的是沉澱池後接氧化溏或濕地。日本（běn）單戶汙水使用淨化槽，因（yīn）為日本資源缺乏（fá），不可能用占地（dì）大的（de）技（jì）術，因此因地（dì）製宜非常重要。采用何種技術（shù），需從運行角（jiǎo）度、長期角度、可持（chí）續發展角度考慮。
 
相對（duì）於技術，模式在（zài）目前階（jiē）段尤其重要（yào）。我（wǒ）國前期采（cǎi）用設備供應（yīng）或EPC等模式，建了一些處理站，但由於模式、管（guǎn）網及處理站本身的運行（háng）等問（wèn）題，大都沒有運營或運（yùn）營不好。搞村鎮汙（wū）水處（chù）理，采取（qǔ）網站一體化與區域打捆，形成一（yī）定的規模，才比較適合（hé）采用PPP模式，實行（háng）績效考核。
 
環境保護需注重是否改善了水環境，從流域（yù）、水環境綜合整治的角度看，也適合（hé）用PPP模式，但也需（xū）在模式（shì）、績效考核及收費機製上（shàng）進行創新。
 
朱光燦：以四大創新推動農村汙水治理
 
目前農村汙水治理中存在七大問題：治理理念欠科學、治理模式需優（yōu）化、收（shōu）集係統不規範、處理工藝難選擇（zé）、標準規程仍缺乏、排放標準無依據、運維管理（lǐ）較粗放問題。
 
治理理念上，應建立生態低碳的農村生活汙（wū）水治理體係，以糞尿資（zī）源化利用、尾水灌溉、盡量選用耗電低的處理工藝為（wéi）實現路（lù）徑。
 
治理模式上，應推行接管（guǎn）優先、集中與分散治理相結合的技術治理模式，建（jiàn）立政府主（zhǔ）導的市場化商業模式（shì）。
 
收集係統上，應建立分類收集、合理設計、規（guī）範施工、應收（shōu）盡收的農村（cūn）生活汙水（shuǐ）收集體（tǐ）係。
 
處理工藝（yì）上，應因地製宜，優選（xuǎn）具有低碳節能、效果穩定的處理技術。
 
標準規範上，應（yīng）製定、編製適宜工藝(裝備)的建設、製造標準、技術規程、運行維護規程。
 
排放標準上，應製定與環境承載力相一致、可執行性強（qiáng）的排放標準;運維管理上，應推動村莊（zhuāng）汙水治理係統由粗放型向精細化專業管理轉變。
 
需以技術（shù）創新推動農（nóng）村汙水的生態低碳（tàn）治理;以（yǐ）模式創新推動農村汙水治（zhì）理與“三農”結合、與農村環境綜合治理結合;以方式創新推動（dòng）農村汙水的設備化（huà）、標準化及（jí）規範化治理;以機（jī）製創新推動農村汙水治理的建設、運維、監管的市場化及村民參與。
 
籍國東：農村汙水處理需要多元化的技術與適宜（yí）的管（guǎn）理體係
 
我國農村汙水處理（lǐ）問題不僅僅是缺乏處理（lǐ）效（xiào）果好的技術，技術產品研發（fā）、推廣及（jí）運行維護過程中存在與環境條件、投入經費多方麵（miàn）的（de）交叉碰撞不協調問（wèn）題。
 
農村汙水治理（lǐ）技術市場有如下現狀：市場不均衡，技術不均衡，地區差異（yì）大，技（jì）術受資本市場驅動，核（hé）心技術不突出。
 
1. 技術需與經（jīng）濟耦合 深究細節
 
技術效果與配套經濟投入（rù）的不匹配是擺在農村汙（wū）水治理市場的（de）一大難（nán）題（tí）。現階段農村汙（wū）水處理（lǐ）市（shì）場仍然是大中小企業都在技（jì）術領域（yù）分蛋糕的局麵，但是技（jì）術革新比較（jiào）緩（huǎn）慢，革新性技術並不多見，多數隻（zhī）是名（míng）稱上的“翻（fān）新”。深究（jiū）細節的（de）核心技術（shù）產品（pǐn）競爭取代資本市（shì）場競（jìng）爭將（jiāng）成為未來農村汙水處理市場的重要走（zǒu）向，需注重技術的適宜性、安全性（xìng）、可（kě）推廣性。
 
2. 多元化的管理體製很重要
 
不僅農村汙（wū）水處理技術要多元化，適宜的管理體（tǐ）係也需要探索。目前我國農村汙（wū）水處理存在規模小、管理難、成本高的問（wèn）題，技術流和資本流兩級分化，市場化競爭格局尚未形成，導致（zhì）市場前景很難讓人滿意。
 
政府隻投入資金建設，不負擔運營和維護費，分散運營成本效益不匹配，缺少規模化和專業化運營管理，也是導致農村汙水處理設施“曬太陽”的重要原因之一（yī）。因此，未來農村汙水處理市場規模化（huà）、專（zhuān）業化管理非常重要。