多省出台新一(yī)輪政策促PPP規範發展
發布者:華騏環保 發(fā)布時間:2018-05-30
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隨著PPP項目清理結束,近兩個(gè)月(yuè)來,國內PPP項目投資開始回歸正常軌(guǐ)道,迎來新(xīn)一輪投資增長,多地相繼出台新(xīn)政策推進PPP項目發展。日前,安(ān)徽、江蘇(sū)、陝西、河南等地接連(lián)出台了新(xīn)一輪促進PPP項目發展的政策,重點推進PPP項目的規範管理,並為民(mín)間投資參與PPP項目提供更(gèng)大的便利。
國家(jiā)發改委PPP專(zhuān)家庫專家劉昆表示,未(wèi)來PPP項目發展將會更加注重質量提升,對(duì)於PPP項目規範方麵的政策和法律層麵的頂層設(shè)計會加速推(tuī)進,進一步出台政策(cè)鼓勵民間資本參與,並推進信息公開,促進市場(chǎng)更(gèng)加透明。
近年來,我國PPP項目累計投資額超過18萬(wàn)億元,形成全球規模最大、最具影響力的PPP市場。但同時,一些亂象不(bú)斷冒頭,重建設輕運營(yíng)、明股實債等問題時有發生。發改委、財政部等部(bù)門連續發布政策,規範PPP項目。
中央財經大學最新發布的中國PPP藍皮(pí)書顯(xiǎn)示,之前PPP模式的快速擴張已經開始偏離宏觀(guān)經濟的發展要求。雖然PPP模式是公共產品和服務領域推進供給側結構性改革和規範政府舉債的有效工具(jù),但一些項(xiàng)目也存在政府保底承諾、回購安排、明股實債等變相融資行為(wéi)。在繼(jì)續推廣(guǎng)PPP模(mó)式(shì)的同時,應該(gāi)強調規範發展。未來幾(jǐ)年,PPP模式將進入規製階(jiē)段,PPP模式(shì)發展將由“重數量”逐漸轉變為“重質量”。
中國財(cái)政科學研究院PPP研究所專(zhuān)家卓識表示,未來PPP操(cāo)作將更加合法合規,更加透(tòu)明,也更加標準化。項目的質量、現金流以及內在(zài)的經營性、公益性都會有所改(gǎi)善,新入庫項目的標(biāo)準和可投資性也會隨之提升。同時,還會有大量的存量項目(mù)進入PPP模式(shì),PPP項(xiàng)目逐漸從新建項目向存量(liàng)項目轉換,更注重盤活存量資產,搞(gǎo)活國有資本運營。