6月16日，中共中央 國務院發布《關於全麵加強生態環境保護，堅決打好汙染防治（zhì）攻堅戰的意見》(全文分十個方麵，以下簡稱“生態環境十條（tiáo）”)，這是繼環保大會後黨中央對生態環境保護工作提出的（de）總體工作部（bù）署，為下（xià）一階段全國範圍內的生（shēng）態環境保護（hù）明確了目標（biāo），指明了方向，也表明生態環境保護和汙染防治工作進入攻堅階段。
 
仔細解讀“生態環境（jìng）十條（tiáo）”麻豆md0049免费發現，在（zài）黨領導一切工作的前提之下，在生態文（wén）明建設為主旋律的（de）新時（shí）代背景之下，生態環境保護和汙染防治工作進入到一個關鍵發展階段，治理如何全（quán）麵深化、效（xiào）果如何（hé）長久（jiǔ）保持?“生態環境（jìng）十條”是在這個特殊階段的一劑“強心（xīn）針”，這一針（zhēn）往哪兒紮（zhā）?怎麽紮效果才（cái）能更好?需要地方政府和產（chǎn）業界共同努力，認清形勢，摸清脈象。
 
現階段，能夠從根（gēn）本上（shàng）動搖黨領導一切工作的（de）因素主要（yào）有兩點：一是民（mín）心（xīn），民心所向，就是麻豆md0049免费黨努力的方向;二是金融風險（xiǎn），改革開放40年，市場（chǎng）經濟建設成效（xiào）有目共睹，但金融（róng）風險如影隨形，一旦失控可能會動搖國家根本。從這兩個視角來解讀“生（shēng）態環境十條”，可以更好的理（lǐ）解政策初心，把握生態環境保（bǎo）護工作目標與方向，明確未來產業發展趨勢。
 
生態環境（jìng）保護是民心所向，是（shì）度過關鍵期的政治任務
 
目前，霧霾、黑臭水體、城市生活垃圾及水汙染、土壤（rǎng）汙染等突出環境問（wèn）題，直接關（guān）係到人民群眾最普惠的生態利益（yì），環境汙染是最能牽動人（rén）民神經、引起廣泛關注的話題（tí）。如果（guǒ）生態環境（jìng）問（wèn）題在（zài）有限的時間內得（dé）不到改善，將會威脅到人民生活、社會（huì）生產（chǎn），最終動搖民心，也就動搖了黨的執政根本。所以生態環境問題，就是黨和政（zhèng）府最關心的問題，生態環境質量改善、汙染防治必然會舉國之力，立竿見影。“生態環境（jìng）十（shí）條”的發布正是以人民利益為核心的體現，彰顯國家堅持生態環境治（zhì）理（lǐ）與保護、加快推進生態文明建（jiàn）設的決心不動搖。
 
此（cǐ）次“生態環境十條”是以黨中央國務院發文（wén），而（ér）不是由某（mǒu）個部（bù）委發文，足以說（shuō）明（míng）國家對生態環境保護、汙染防治的重視程度，表明生態環境保護已經不是某個部門的工作，而是國家的工作重心，是一項重要的（de）政治任務，也是現階段急迫任務，貫穿於經濟以及各個行業（yè）的發展之中。所以，這項（xiàng）任務會像多米諾一樣層層傳導，由中央到地（dì）方，無論是地方政（zhèng）府還（hái）是汙（wū）染企業，都會感受到巨大的責任與壓力。
 
國家嚴控金融風（fēng）險之下，生態環境保護（hù）的投入需（xū）要更精準、有效果
 
國家（jiā）加強防範化解（jiě）金融風險，為把（bǎ）控金融風險打出多套“組合拳”，去扛（káng）杆、擠泡沫、小刀切（qiē）壞（huài）肉，金融市場正在走向規範化（huà），這一點從PPP的調整（zhěng）可見一斑。再者，中國經濟（jì）現階（jiē）段處於關鍵轉型期，低速增長會是常態，而地方政府財政赤字加劇，許多金融手段受阻。在此背景下（xià），政府麵臨較大的財政（zhèng）壓力，而在生態環境保護上花的每一（yī）分錢，要看到（dào）切實（shí）效果，要長效保持，不容出現汙染（rǎn）治理反複。
 
地方政府為了完成任務，會在最大程度上加大生態環境保（bǎo）護投入，雖（suī）然環保稅會（huì）在一定程度上緩解地方（fāng）壓力，但各地欠的環境賬（zhàng）太（tài）多了，環保稅能發揮的作（zuò）用還是有限的，在“節流”的同時要思考如何“開源”，要通過不斷創新（xīn），探索新的方法和路徑。
 
各地方出現生態環境保護反複、反彈現象
 
隨著“三個十條”陸續發布（bù）與實施，各地方開展生態環境治理工作的目標考核，以及環保（bǎo）督察“回頭看”等監察不（bú）斷深入，各地生態環境治理“查作業”查出不少問題，環境治理出現汙染反複、環境保護出現反彈，而目前正是國家（jiā）經濟轉（zhuǎn）型、生態文（wén）明建設（shè）的關鍵攻堅階段，生態環境保護（hù）的“成（chéng）績單”直接關係國家戰略成敗。此時，“生態環境十條（tiáo）”的出台（tái）正是國家給地方的“緊箍咒”，“定心丸（wán）”，讓地方（fāng）看到國家（jiā）推進生態環境保護的決（jué）心。
 
其（qí）實，各地之所以出現（xiàn）反複、反（fǎn）彈（dàn），很大一部分原（yuán）因是（shì）思想和行動上沒有統一。對生（shēng）態文明建設工作缺乏仔細考量，對綠色發（fā）展理念認識還（hái）不夠深（shēn）入（rù），沒有真正找到“兩山論”落地路徑，很多地方經濟發展與環境保護仍然是對立矛盾（dùn），就會出現“想不通就盲從”，導致生態環境（jìng）保護工作缺（quē）少設計與（yǔ）統籌。“生態環境十條”就是從頂層設計上為生態環（huán）境保護（hù）進行係（xì）統謀（móu）劃，全（quán）麵統籌，做好道路指引。
 
地方政（zhèng）府如何運用“兩山論”實現綠色發展?
 
生態環境保護是各地方（fāng）現階段的核心任務，同時麵臨著缺少資金、缺乏統籌等一係列問題，而且“生態環境十條”明確了嚴格的考核目標、責（zé）任機製。項目（mù）能不能（néng）批，批了會有什麽後果，不批任務完成不了怎麽辦?地方政府（fǔ）不敢大作為，不敢不作為，如何（hé）作為?其實，習（xí）總書記早已給出（chū）了答案，那就是“兩山論”。
 
“綠水青山就是金山銀山”不僅僅是發展理（lǐ）念（niàn），更是實踐方法，“兩山論”如何指導實踐，其（qí）背後揭示的客觀規律如何運用到社會發展?在E20環（huán）境平台傅（fù）濤博士（shì）帶領下，E20研究院/綠色（sè）發展研究中心深入開展“兩山論”研究，編著（zhe）形成《兩山經（jīng）濟》一書，努力揭示在（zài）生態（tài）文明建設中兩（liǎng）山經濟的四大價值規律，以（yǐ）及兩山產業的重要作用。
 
麻豆md0049免费希望通過《兩山經濟》的係統論述與（yǔ）分析研究，能夠啟發地方政府和行業理解與運用兩山價值規律，找到少花錢、不花錢（qián）、甚至還賺（zuàn）錢來做（zuò）好環境保（bǎo）護與汙染治理的方法和路徑。為幫助地方政府創新實踐“兩山（shān）論”，解決政府麵臨的綠色（sè）發展問題，《兩山經濟》提出（chū）建立“五位一體”的兩山生態係統工程，從理（lǐ）念（niàn）引導、傳（chuán）播（bō）推廣（guǎng）、產業集聚、技術支撐、金融（róng）支持為“兩山論”係統實踐、發展兩山經濟提供解（jiě）決（jué）方案。
 
環境企（qǐ）業如何避免在產業快跑（pǎo）中掉進“坑”裏?
 
隨著生態環（huán）境治理工作的不斷深入，如（rú）長江經濟帶綠色發展、黑臭水體治理、固廢（fèi）危廢領域等都成為環境產業的熱點區域，“生態環境十條”進一步釋放環境治理需求，讓環境產（chǎn）業市場熱鬧起（qǐ）來。如此看（kàn）來，環境產業將迎來機遇，而環境企業如何抓住機遇，避免在產業浪潮中掉進“坑”裏?
 
地方政府有（yǒu）很大的生態環境治理需求（qiú），這是政治任務，但同樣麵臨著沒錢等（děng）問題，這些問（wèn）題（tí）可（kě）能會成為“坑”。就像環境領域眾多PPP項目（mù）一樣，初心是好的，但跟著熱度一擁而上，沒有係統規範的設計，沒有實操和運營（yíng），沒有現金流和環境服務，為防控金融風險而政策收（shōu）緊，一大批環境企業麵臨巨大風（fēng）險。而且，政府（fǔ）對（duì）環境治理的效果要求更（gèng）嚴格，長期追責、環保督察“回頭看”，不允（yǔn）許汙染治理的反複。所以，環境產業在追逐熱（rè）點的同時應該防止“大開發”。對（duì）於企業而言，不斷創新，思考和（hé）探（tàn）索（suǒ）如何為客戶創（chuàng）造價值是環境企業的核（hé）心（xīn）競爭力，不僅政府（fǔ）需要頂層設計，企業的發（fā）展規劃也需要頂（dǐng）層設計，要有高瞻遠矚。
 
《兩（liǎng）山經濟》就是努力揭示環境產業從成本中心走（zǒu）向（xiàng）價值中心的方法，讓（ràng）環境企業能為客戶（hù）創造價值，而不是（shì）隻（zhī）花國（guó）家錢，隻做環保事的企業。
 
深刻理解（jiě）和運用“兩山論”意義及背後的價值規律，在不（bú）斷（duàn）變革的環境產業中找準定位，為（wéi）地方（fāng）政府做好生態環境保護與汙染治理的同時，為客戶創造價值，這樣的環境企業就能應對政策變化，贏得更廣（guǎng）闊的市場空間。
 
麻豆md0049免费深入學習和研究“兩山論”，構建兩山經濟、兩山產業的理論體係，旨在貫徹習總書記（jì）綠色發展思想，希望能夠細（xì）化“兩（liǎng）山論”並用於（yú）指（zhǐ）導實（shí）踐，幫助地方政府和企業理清（qīng）思路（lù），更好的理（lǐ）解國家政（zhèng）策意（yì）圖和生態文明建設戰略，助力環境產（chǎn）業良性（xìng）發展。